抓住机遇迎接挑战 关于中国造纸工业十二五发展的若干思考
- 2012-02-08 09:02:543009
2.关于规模总量
“十二五”随着中国经济总量的不断扩大，纸及纸板消费需求也将会相应增加。但要综合考虑到资源、能源、环境的承载能力和市场、消费结构的重大变化，以及造纸工业发展日益增多的不确定因素的影响等发展环境与条件，造纸工业发展需由过去的超常发展逐步过渡到理性、平稳、较快、健康发展阶段。“十二五”期间，需要正确把握好发展速度与结构、质量、效益的关系，正确处理好投资与消费的关系，在优化结构、节能降耗、保护环境的前提下改造提升造纸工业。据有关研究报告预测分析，“十二五”末中国纸及纸板产能将达到1.3亿吨/年左右。
3.关于原料结构
纤维原料是造纸工业的物质基础，纤维原料的种类、数量与质量，不仅关系到造纸工业的品种、质量和发展速度，而且对造纸工业企业的规模，采取的工艺技术装备路线，污染的治理和经济效益等都有着决定性的影响，原料结构的调整直接关系着整个造纸工业的调整。为加快中国造纸工业结构优化升级，实现造纸工业现代化和可持续发展，对造纸工业原料结构加快实施战略性调整乃是造纸工业调整中的重中之重，具有现实的紧迫性和十分重要的战略意义。
“十二五”期间，继续提高木纤维比例，扩大废纸回收利用，合理利用非木材纤维，加快形成符合我国国情的造纸原料结构是原料结构调整的目标。增加造纸纤维原料国内供给是“十二五”造纸工业结构调整的主要任务之一。
木材是现代造纸工业重要的纤维原料，林纸一体化是造纸工业发展循环经济的重要途径；废纸回收和利用是造纸工业发展循环经济和低碳经济的另一重要途径；非木材纤维资源是我国造纸工业多元化原料结构的重要组成部分，也是我国原料的优势所在。“十二五”期间，要继续推进林纸一体化工程建设，提高企业可控制林业基地比例；在适度降低国外废纸用量比例的同时，大限度地利用国内废纸资源，适当提高国内废纸的回收率和利用率；要科学合理地充分利用非木材纤维资源，实施清洁生产新工艺，加快现有企业非木浆资源的整合与调整，淘汰落后生产能力，上规模、上水平。
4.关于自主创新
科技创新是优化产业结构，提升行业竞争力的核心。面对中国造纸工业自主创新能力建设和应用基础研究比较薄弱，引进技术消化吸收再创新不足，大规模的制浆造纸装备依赖进口的状况，必须增强自主创新意识，强化科技兴纸的驱动作用。把建设科技创新型造纸工业作为发展战略目标之一，遵循“坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、未来”的方针，强调“十二五”期间要优化技术结构，增强自主创新能力。指出一要坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，发展具有自主知识产权的*适用技术与装备；二要建立研究、开发、设计、制造集成平台，提高成套装备研发和集成能力，着重培育大型制浆造纸及装备制造集团或联合体，着力提高企业的创新能力，促进科技成果向现实生产力转化；三要重点研发低消耗、少污染、高质量、率制浆造纸技术；四要淘汰落后技术与装备；五要扩大交流与合作；六要实施人才强纸战略，优化人力资源结构，建立创新战略联盟，发挥企业家和科技人才在科技创新中的重要作用。通过技术结构调整和自主创新能力的增强，提升中国造纸工业工艺技术与装备研发水平，提升中国造纸工业和装备制造业整体技术、装备水平和竞争力。
5.关于产业布局
“十二五”期间，调整造纸产业布局应根据国家功能区规划的总体要求，遵循资源永续利用，保护生态环境的原则，针对