抓住机遇迎接挑战 关于中国造纸工业十二五发展的若干思考
- 2012-02-08 09:02:543012
2008年金融危机以来，世界造纸工业发展格局发生深刻的变化。产业布局从成熟市场向新兴市场转移的趋势更加明显。一些成熟造纸强国的造纸工业已进入一个平稳发展时期，而新兴经济体国家正成为世界造纸工业发展的生力军。中国、印度、巴西、俄罗斯等国家正成为拉动世界造纸工业发展的主要力量，纸及纸板产量2009年比2005年分别增长54.3％、31.7％、9.0％和5.0％。
世界纸及纸板产品结构随着市场需求变化也正在调整，随着工业品包装需求的增加和人民生活水平的提高，世界包装纸板和生活用纸产量持续增长，2005—2009年，年均增长率分别为2.41％和2.59％，占世界纸及纸板的比例分别提高2.84个百分点和0.67个百分点。同期，印刷书写纸、新闻纸比例有所下降，分别降低2.57个百分点和1.82个百分点，其中新闻纸产量呈逐年下降趋势，年均降低4.4％。
由于受到资源、环境、效益等方面的约束，造纸工业将加快技术进步，转变增长方式，朝着率、高质量、益、低消耗、低污染、低排放的现代化大工业方向持续发展。将呈现出企业规模化、技术集成化、产品功能化、生产清洁化、资源节约化、环保低碳化、林纸一体化、管理信息化和产业化发展的突出特点。“十二五”期间，范围内的产业结构和分工大调整势在必行，作为具有低碳、绿色、可循环特点的造纸工业在循环经济中的地位及作用将会更加突出。未来世界造纸工业虽然面临着资源、市场、人才的竞争，贸易保护主义不断加剧，产业结构调整和转移进一步加强的新形势，但绿色、低碳之路将世界造纸工业持续发展，在经济发展的挑战中仍然孕育着新的发展机遇。新兴经济体国家将发挥后发优势，实现跨越式发展，成为世界造纸工业新的增长点。
“十二五”时期，正值经济环境更加复杂的后金融危机时期和中国经济发展重要战略转型时期。世界经济结构将做重大调整，向再工业化时代实体经济和新兴市场发展。世界产业及造纸工业格局的变化对中国造纸工业的影响将会进一步显现，经济一体化趋势及日益加剧的区域经济发展将影响中国造纸工业的发展未来。“十二五”时期是中国造纸工业由“数量主导型”正式步入“调结构、上质量、上水平”的“质量主导型”发展新的历史时期。随着中国经济总量的增长，中国造纸工业相应有较大的发展空间。但需面对国内凸现的能源、资源、环境瓶颈和消费结构的重大变化和资源、市场、资本激烈竞争以及产品贸易绿色壁垒的挑战，该阶段的着力点应是加快发展方式的转变，创新发展模式，依靠技术进步，在“资源、环境、结构”等事关中国造纸工业健康发展的关键问题取得突破。加速造纸工业向低消耗、低污染、低排放转型，理性增长，注重提升行业整体实力和竞争力，促进可持续发展，加快向造纸强国迈进。
二、中国造纸工业“十二五”发展有关问题的思考
1.关于总体发展思路
“十二五”是中国造纸工业加快转变经济发展方式的攻坚时期，应突出贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路的主题；应突出充分发挥造纸工业绿色、低碳、可循环的特点，加快转变发展方式，向低消耗、低污染、低排放转型的主线；应明确以增强自主创新、结构调整，提高质量和效益，促进产业升级为重点；应以建设资源节约型、环境友好型、科技创新型绿色纸业为发展战略目标，加快向现代造纸强国迈出实质性步伐，促进造纸工业可持续发展 。