《全国农业可持续发展规划(2015－2030年)》提出药包趋零
- 2015-05-28 15:05:162132
规划对未来一个时期推进我国农业可持续发展提出五项重点任务:据*北京5月27日电，27日发布的《全国农业可持续发展规划(2015－2030年)》提出,全国农业将被划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域,国家将因地制宜、梯次推进、分类施策。
其中,优化发展区主要包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区。这是我国大宗农产品主产区,农业生产条件好、潜力大。应实现生产稳定发展、资源永续利用、生态环境友好。
适度发展区包括西北及长城沿线区和西南区,应坚持保护与发展并重,适度挖掘潜力、集约节约、有序利用。
保护发展区包括青藏族聚居区和海洋渔业区,应坚持保护优先、限制开发,适度发展生态产业和特色产业,促进生态系统良性循环。
而对于农药包装，各地应对也不尽相同，海南更早早走上了产业化的道路。
海南是热带农业生产大省，每年在创造经济效益的同时也产生大量农业废弃物品。日积月累的农业废弃物如果不能得到有效处置，也会成为生态环境的“无形杀手”。
全省年农田废弃物超过10万吨，并以年新增约2万吨的速度增加
“收完香瓜，大家都是把地膜往田边上随便一堆，就不管了。”4月28日，海口市秀英区永兴镇建群村委会美梅村的村民吴淑兴站在香瓜地里，指着黑色的聚乙烯传统地膜堆成的“小山堆”说，当地村民种植香瓜都会使用到地膜盖草保温，但瓜收获后，地膜不会做回收处理，一般就地扔在田间或是焚烧。
据了解，农业废弃物主要有地膜、棚膜、喷管、秧盘、育苗盘、遮阳网、防虫网、肥料袋、农药瓶（袋）、农用塑料包装物等。这些农业废弃物，特别是地膜、喷管等在自然条件下极难降解，影响种植土地质量，对土壤环境、水源环境、空气环境等都会造成污染。
或随意丢弃，或焚烧，这些不恰当的农业废弃物处置方式，使海南生态环境质量存在下降隐忧。
据省*门统计，2013年全省冬季瓜菜种植面积达300万亩，地膜覆盖率76%，按每亩每年使用8公斤地膜算，全省用于冬季瓜菜种植的地膜约1.82万吨，此外还有喷管、棚膜、农药瓶等，全省每年使用量超过3万吨，目前农田残留废弃物超过10万吨，并以每年新增残留约2万吨的速度增加。
回收农药包装废弃物没有强制规定，回收成本高、技术不成熟，回收利用难度大
“田间地头这些农业废弃物的数量并不小，为遏止耕地和环境恶化，处理它们的方式关键要靠回收管理和资源化利用。”海南省*有关负责人表示。
然而，农业废弃物造成的污染总体状况并不乐观，因为其具有隐藏性、*性和分散性的特点，是农业生产各个环节各个过程中自觉或不自觉产生的。与工业生产的点源污染不同，农业污染处理起来比较麻烦。
海南正业中农高科股份有限公司的农艺师张善学就坦言，目前回收过期报废农药、农药包装废弃物的还没有强制的规定，对于农药存放、农药废弃物的处置方面的立法基本是空白，且因回收利用成本高、技术尚不成熟，农药包装废弃物回收利用难度大。
省农村环保能源站有关负责人认为，要遏制农业污染扩大趋势，关键是要转变农民农业生产理念和生产方式，特别是不惜牺牲环境实现农业增长的理念必须要转变。
在种植集中区建设回收网点，产业化回收处置农业废弃物
海南省政府十分重视农田废弃物回收处置，2013年正式启动了农田废弃物回收处置试点工作，在全省大型田洋和冬季瓜菜种植集中区，建设了固定回收网点和临时回收点50多个，并组织专业队伍进行回收，方便农民就近送运农田废弃物。计划用3年时间建设固定和临时回收点300个，遍布全省乡村。
记者获悉，在农业废弃物回收处置“产业化转型”方面，目前已确定海南天明农业环保科技有限公司、海南正业中农高科股份有限公司等为项目建设单位，在瓜菜种植集中区建设固定回收网点和临时回收点，回收农业废弃物。2015年计划回收废旧农膜1685吨，废旧农药包装物150吨。
海南省澄迈县为促进生态农业产业化良性发展，也已出台了《澄迈县农业生产废弃物品回收暂行管理办法》，按照0.8元/公斤标准对薄膜、地膜、农药罐等农业生产废弃物品进行回收。
同时，澄迈明确了农业废弃物品管理奖罚办法：凡农业生产及加工企业、合作社、个人因农业生产废弃物品管理不善，导致土壤、水源、环境卫生等被污染，行政执法部门将依法根据情节轻重对相关责任人给予处罚，涉及到犯罪的将依法移送司法机关追究其法律责任。
省农村环保能源站有关负责人介绍，今年还在海口秀英区试验示范生物全降解农膜，探索取代聚乙烯传统地膜的方式，并计划在“十三五”期间示范推广生物全降解农膜20万亩。