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　　从古代造纸术、活字印刷的发明，到激光照排制版，科学技术的每一次进步都为出版业的蓬勃发展带来变革和飞跃。20世纪四十年代以来，以电子计算机的诞生和广泛使用为核心标志的第三次科技革命席卷，人类社会由此进入了信息化时代。信息技术革命给以纸质媒介为代表的传统出版业带来了出版技术、管理方式和阅读方式的三大变革，并催生出了出版新业态━数字出版。数字出版是指用二进制的技术手段从事的出版活动。依托于信息技术的数字出版以数字转化、复制、储存和传输等现代高新信息技术为主要特征，具有高增长、益、低消耗、低污染的特点，是现代信息服务业的高阶形态和重要组成部分，凭借信息量大、交互性强、传播范围广、成本低、易流通、易检索、节约资源等优势，在世界范围内以的速度和广度迅猛发展，已成为出版产业新的经济增长点和“绿色出版”的主要形态。它深刻改变了传统出版业的生产、传播和消费方式，催生新的文化生产方式、信息传播方式和阅读消费方式，是一场真正意义上的出版产业革命，它将打破纸张作为主要出版载体和活字印刷作为主要复制技术的垄断格局，代表着出版业的发展方向，成为未来出版产业的主体和核心。当今世界出版产业的发展趋势表明，数字出版作为国民经济和社会信息化的重要组成部分，已成为现代出版业发展的必由之路。

　　一、基本情况

　　当前，数字出版已成为业界乃至全社会关注的热点话题，这不仅是因为互联网、手机等新兴媒体对信息传播载体、传播方式、传播内容带来翻天覆地的变化，也不光是因为数字出版因更具知识性、结构化的信息传播的高阶形态而给整个社会带来阅读方式、学习方式、思维方式的革命性变化，同时文化与科技的深度融合打破了传统新闻出版产业边界和信息传播格局，它跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制，涵盖了新闻出版、印刷发行、版权、通讯、IT、教育等各个领域。在短短10年时间里，数字出版以惊人的加速度增长，以中国为例，全国数字出版产业整体收入2006年近200亿，2007年超过360亿，2008年530亿，已形成庞大而成熟的产业链，成为现代服务业新的经济增长点。

　　党和国家高度重视数字出版的发展，从文化安全和经济增长的角度把数字出版提高到国家发展战略高度。党的十七大报告中提出了关于运用高新技术创新文化生产方式培育新的文化业态的要求，为大力发展我国数字出版、加强网络出版管理指明了前进方向和发展任务;国家高度重视新技术在传播*文化方面的应用，把数字出版技术作为科技创新的重点列入国家发展规划，在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中*科学和技术发展规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展纲要》中，均把数字出版、数字出版技术列入科技创新重点部分。新闻出版总署在《新闻出版业“十一五”发展规划》中提出要积极实施“数字出版”战略，大力发展以数字化内容、数字化生产和网络化传播为主要特征的新媒体。*近颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》中明确提出要“优先发展现代服务业”和“大力发展高技术产业”，数字出版产业在《纲要》中就是属于优先发展、大力发展的重点。

　　用数字化推动出版的现代化，已成为我国新时期出版业发展的主旋律。大力发展数字出版，将有利于整合文化、科技和经济领域的社会资源，充分满足网络时代公众对信息传播服务的新需求，促进文化大发展大繁荣;将有利于改造和提升传统新闻出版业，提高整个行业在现代信息服务业乃至国民经济中的比重和发展质量;将有利于增强主流媒体信息传播的控制力、整合力和影响力，巩固新闻出版作为宣传思想文化主阵地在数字化时代的主导地位。

　　省委省政府高度重视我省数字出版产业发展，在今年省*分工主抓的重点工作中，在刚刚印发全省的2009年省政府工作要点中，都把数字出版工作摆在了重要位置，作为发展我省现代服务业、构建现代产业体系的重要抓手，要求由省*和省*、省*、省*等单位共同负责，合力推进。

　　广东有较好的现代信息产业基础，有坚实的经济基础和*的技术支撑，数字出版起步早、速度快、力度大，已打下坚实基础，取得了阶段性成果。特别是近年广东数字出版呈现出迅猛发展的态势，新媒体企业大量涌现，传统出版单位的数字化、信息化、网络化转型步伐加快，对新媒体从被动“应对挑战”到主动“抓住机遇”，数字出版相关业务迅速扩张，涉及网站、网络报、手机报、手机杂志、电子书、电子杂志、网络游戏、电子商务、二维码、电子阅读器、户外数字媒体、移动采编、移动书城、微波发送、数字印刷等各个方面，形成了门类较齐全的数字出版体系，总产值已超过100亿元。广东自主创新的数字出版核心技术如“智能化信息处理”技术、“OED电子纸电泳”技术、新一代移动阅读器、有声读物MPR技术等的研发水平全国，亮点纷呈;逐渐形成了一批数字出版产业发展的互联网出版如腾讯、网易、南方网、大洋网等。在产业规模和整体实力上均处于*列，占据全国数字出版产业发展的重要地位。

　　二、广东数字出版发展经验

　　数字出版已成为一股不可遏止的产业革命洪流，将全面提升出版产业的整体实力和核心竞争力，成为未来出版业的主导力量。面对数字出版带来的巨大挑战和发展机遇，应该如何应对、如何发挥作用，是行政部门必须清醒认识并做出正确抉择的重大问题。省*的体会是：在出版数字化进程中，政府职能部门要增强“三种意识”即责任意识、服务意识和沟通意识，围绕“四个先行”即规划先行、管理先行、标准先行和改革先行，积极思考管理工作在新形势新情况下的新要求新定位，努力探索数字化时代通过创新管理推动新兴产业快速发展的新路径，坚持有所为有所不为，强化政策引导，加大扶持力度，营造良好环境，实现重点突破，数字出版产业走上发展的快车道。