我国电子商务法立法工作正式启动
- 2014-01-03 15:01:39832
网购已经成为人们主要的购物方式之一，这就直接加速了各行各业的电商化进程。据研究机构表明，2013年，电子商务收入大幅度增长。2014年也将如此。在未来的一年里，随着更多的品牌厂商规划自己的路线图和开始执行自己的电子商务战略，电子商务收入将增长。消费者的在线购物习惯将继续发展，提供新的商业机会。在各行业布局电商发展的同时，我国电商立法工作业开始启动。
今年新发布的《2013年中国电子商务市场研究报告》中称，中国电子商务市场在2009年至2012年期间以年均71%的速度增长，而美国的增幅仅为13%。2012年，*上消费总额达到1.3万亿元人民币，合约2,124亿美元，仅比美国的2,287亿美元少约7%，因此按照目前的发展速度，中国毫无疑问将赶超美国成为大网上消费市场。
根据中国电子商务研究中心发布的《2013年(上)中国电子商务市场数据监测报告》显示，2013年上半年，中国电子商务市场继续高速增长，截至2013年6月，全国电子商务交易额达4．35万亿元，同比增长24．3％。而据阿里巴巴集团公布的数据，今年“*”一天，淘宝天猫就创下了350亿元交易额的电商单日销售记录，这比2012年“*”淘宝系191亿元的销售额增长了83.35%，超过10月份我国日均社会消费品零售额693亿元的50%。随着互联网技术发展和人民消费习惯的转变，中国的电子商务的规模迅速扩大，已经成为中国商业市场中一支不可忽视的重要力量。
2013年12月27日，*财经委召开电子商务法起草组成立暨次全体会议。会议明确了立法的指导思想、原则、框架设想和主要内容，标志着我国电子商务法立法工作正式启动。
根据十二届*常委会立法规划，电子商务法由*财经委负责牵头。起草组设*小组、专家小组和工作小组。*财经委将牵头组织*法制办和发展改革委等十多个部门，以及相关专家共同开展起草工作。
据统计，2012年我国电子商务交易额约8万亿元，同比增长30.8%。电子商务服务企业直接从业人员逾两百万。专家预测，到“十二五”末我国网民总数将达7亿人，电子商务交易额将增至18万亿元。
“蓬勃发展的电子商务已成为我国经济发展新的增长点和结构调整的重要着力点。所以，亟待对实践中现有的规范指导电子商务的各种法规和部门规章进行梳理、补充、修改和完善。通过加强立法促进电子商务持续健康发展。”电子商务法起草*小组组长、*财经委副主任委员吕祖善说。
据介绍，近年来*常委会先后审议通过了电子签名法和关于加强网络信息保护的决定，*出台了关于加快电子商务发展的意见，*发布了电子商务“十二五”发展规划……这些政策法规的出台，为电子商务立法奠定了基础。
从经验看，立法是促进电子商务发展的通行做法。联合国贸易法委员会为各国及地区电子商务立法提供了一整套通行规则。目前，已有30多个国家和地区制定了综合性的电子商务法。
本次会议确定了电子商务立法的初步“时间表”。从起草组成立至2014年12月，进行专题调研和课题研究并完成研究报告，形成立法大纲。2015年1月至2016年6月，开展并完成法律草案起草。
吕祖善表示，电子商务立法极为重要。起草组全体成员要按照“开门立法、民主立法”的要求，在计划的时间之内拿出一部符合时代要求和我国国情的高质量电子商务法草案。