数字传媒成为河南省重点发展的文化产业之一
- 2013-03-28 09:03:501463
近日，河南省出台了《河南省文化产业发展战略重点方案》，它着眼于2013年至2015年我省文化产业发展战略重点，并按照竞争力强、成长性好、关联度高的原则,立足我省资源条件和发展基础,重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大产业,通过重点产业带动全省文化产业提速,推动文化产业跨越式发展。到2015年,五大文化产业增加值占全省文化产业增加值比重超过50%。
适应文化产业数字化、网络化发展趋势,加快推动广播影视、新闻出版等传媒产业结构调整和升级,加大前沿应用技术研发推广力度,着力构建符合数字传媒发展规律的研发、创作、生产和传播体系,提升数字传媒产品生产能力,推动全媒体化进程。加快推进传统媒体数字化改造升级。突破数字化核心技术瓶颈,积极利用高新技术改造传统传媒产业,大力发展网络广播影视、手机广播电视、移动多媒体广播电视,开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值服务和产品。积极发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版业态。培育一批以数字化、全媒介经营为特征的新型传媒,发展壮大河南日报报业集团、中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团等传媒企业。加快推进河南出版产业基地、数字出版基地和河南电台、电视台新台址暨媒体港等重大项目建设。提升数字内容生产水平。不断探索发展数字传媒新形态、新产品和新服务,加快传统传媒资源数字化转化,创作生产一批符合受众消费需求和满足多种媒体、多种终端传播需求的数字传媒精品。推进文化典籍资源数字化,加快实施中原出版传媒数字出版工程和华夏历史文明全媒体化出版工程。加强数字媒体传播体系建设。加快实现广电网络数字化双向化改造和整体转换,大力推进电信网、广电网、互联网三网融合,实现全省有线广播电视网络一张网,发挥各类信息网络设施的数字传播作用,实现互联互通、有序运行。构建以消费者为中心,技术*、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。支持传媒企业和大型电子商务企业进行战略合作和资源整合,创新数字传媒产品传播手段和渠道,构建现代数字传媒流通服务体系。
同时，《方案》中还提出了一系列为促进发展的政府保障措施。
加强组织*
各级政府要站在全局和战略高度,充分认识加快发展文化产业的重要作用和意义,树立高度的文化自觉和文化自信,切实将《方案》实施列入重要议事日程,把《方案》提出的战略重点纳入当地经济社会发展总体规划,建立相关考核、评价、责任制度,把文化产业发展情况作为评价地区发展水平、衡量发展质量和考核*干部工作实绩的重要内容,推动文化产业务实发展。文化行政主管部门具体组织《方案》实施,相关部门密切配合,确保《方案》提出的各项任务落到实处。进一步完善文化产业统计监测体系,增强统计分析的针对性、时效性、预见性,为文化产业发展提供科学依据。
创新体制机制
以创新理念文化改革发展,加快转变文化发展方式,进一步解放和发展文化生产力,激发全社会的文化创造活力。紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节,加快推进国有经营性文化单位转企改制,推动建立健全现代企业制度。支持国有文化集团跨地区、多业态经营,跨行业拓展。发挥文化改革发展试验区先行先试的示范作用,积极探索体制机制创新模式。建立完善政策体系,全省文化体制改革、文化产业健康快速发展。进一步推动政府职能转变,实现政企分开、政事分开、管办分离,不断优化文化发展环境。降低文化市场准入门槛,鼓励引导社会资本参与文化产业发展,逐步形成多元投资、有序竞争、充满活力的发展格局。
完善支持政策
各级政府要加大对文化产业的投入,通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持文化产业重点项目建设、国有文化企业股份制改造、文化领域新产品新技术研发等。根据文化产业发展需要,适时调整文化产业发展专项资金规模。加快设立中原文化产业投资基金,支持各地组建专业文化投融资平台,积极引导文化产业规模化、规范化发展。采取各种途径保障重点文化产业项目建设用地。全面落实各项税收优惠政策,强化对文化企业的税收支持。加强金融支持,建立文化产业信用、质押担保和无形资产评估制度,支持担保和再担保机构提供适应文化产业发展需要的担保服务。支持符合条件的文化企业通过发行债券、上市等方式扩大直接融资规模。鼓励文化产业集聚发展,经省政府批准的文化产业园区,比照享受同级产业集聚区的优惠政策。支持文化产业自主创新,加强知识产权保护,坚决打击盗版和侵权行为,营造有利于文化产业发展的良好市场环境。
希望到2015年,文化产业规模和竞争力显著提升,文化市场主体进一步壮大,文化原创能力进一步提高,文化发展活力进一步增强。文化产业增加值增速高于服务业增加值增速,全省法人单位文化产业增加值占生产总值的比重提高到2%左右。培育年营业收入超过50亿元的大型文化企业2—3家、超过10亿元的文化企业6—8家,上市公司2—3家。郑州市法人单位文化产业增加值占全省法人单位文化产业增加值比重达到30%左右,区域性文化中心辐射带动作用显著增强。华夏历史文明传承创新区建设初见成效。到2020年,文化产业增加值占生产总值的比重进一步提高,文化产业逐步成为国民经济支柱性产业。