食品包装安全呼唤监管制度改革
- 2012-10-24 10:10:441523
民以食为天，食以安为先，食品安全大于天。食品是人类赖以生存与发展的物质基础，不但具有营养价值，同时还应具有安全性。食品安全在我国有两方面的含义，一是指国家或社会的食物保障，即是否有足够的食物供应；二是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。而我们通常所说的食品安全是指食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动应符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质，以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括现实安全，也包括未来安全；既包括食品本身安全，也包括包装材料安全。
除了食品本身外，与食品关系紧密的当属其外在的包装。随着时代的进步和科技的发展，外观新颖、设计独到的包装制品日益充斥在我们的日常生活中，精巧的设计不仅展示了包装自身的便于携带等实际功能，还增加了包装的另一特点，就是增强了食品本身魅力。因此，在我们一致关注食品安全的同时，也要对食品的包装安全加以重视，树立“食品包装等同食品”的安全观念，为食品安全多加一把锁！
通过健全政策、完善标准以及提高检测技术来确保食品及相关产品的安全，将是一个任重而道远的任务。要构建有中国特色、符合地方实际的产品质量和食品安全监管的*机制，就要做到查、扶、管、治、建相结合。
1、查：澄清工作底数。即开展全面的企业普查，了解各辖区企业分布情况、产品质量和食品安全总体状况、建立企业质量安全档案，使监管做到心中有数。并在普查的基础上，加紧建立产品质量分级、分类监管制度，针对不同企业，不同产品、不同设备，根据轻重缓急，落实好监督检查工作。对于高风险企业要适当增加检查频次，并定期向社会公告产品质量状况。
2、扶：落实帮扶措施。即要变监督为服务、变管理为帮扶、变处罚为引导，督促企业牢固树立“质量是企业生命”的经营理念，引导企业根据国内外市场变化趋势，建立质量发展战略，增强自主创新能力，终形成集群抓质量，促进产业结构和产品结构的优化升级和资源的优化配置。
3、管：健全网络体系。即建立一个全过程、全覆盖的质量监管网络体系，通过构建“两个链条”、形成“一个体系”、铺设“一个网络”、建立“一项制度”等行之有效的措施，实现对质量工作的依法监管、科学监管、有效监管。
4、治：保持治理力度。即通过落实属地化管理：即实施定人员、定目标、定区域、定措施、定企业，使整治任务落实到部门单位及具体执法人员；组织集中性整治：即集中“优势兵力”，实施“联合作战”，将农村与城乡结合部作为重点区域，将食品生产加工企业小作坊作为重点企业，将食品与食品包装作为重点产品；部署严打式行动：即严格执行由*总理2007年签署的第503号*令——《*关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，依法从重、从严、从快处理、打击一批危害严重、社会影响大的制假、售假违法案件；健全预防性措施：即按照“防重于治、标本兼治”的要求，对假冒伪劣产品实施早发现、早控制、早解决。用法制的威严引导企业尊章守法、规范行为。
5、建：夯实基础工作。即通过多种形式、多种途径，不断提高质量工作的政府关注度、群众参与度和公众支持度。努力做到，加强组织*体系建设，把质量安全监管工作作为“一把手工程”；第二，加强责任落实体系建设，对特大产品质量和食品安全事故实行“一票否决”制度；第三，加强质量宣传体系建设，充分利用“3.15”等契机，宣传质量法规；第四，加强质量法制体系建设，依法打击各种质量违法违规的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究；第五，加强技术检测体系建设，对食品包装、食品添加剂等与人民群众生命安全密切相关的产品进行检验检测，让百姓吃得放心、玩得开心、活得安心。
小结：
食品安全问题不仅是经济发展的重大战略问题，也是关系社会和谐、国家形象的重大政治问题。只有坚持正确的科学发展观，依靠科学技术的不断进步，建立对食品安全*有效的监管机制，才能为人民群众的生命安全交出一份满意的答卷！