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　　如今，美国出版商协会已为各类会员服务了近40年，实施了既灵活又富有远见的计划——在这种经济困难时期尤其需要具备这样的特质。

　　美国出版商协会的所有会员都受到了衰退的影响，尽管每个市场，以及在某些情况下每个公司都在以自己的方式经历和应对这一冲击。美国出版商面临着许多经济和政治挑战，但并不总是一些相同的挑战。比如，我们所有的公司都在各不相同的商业模式下开展业务，它们希望自己的商业模式在数字时代会取得成功。

　　今天，我将重点谈谈把大多数美国出版商团结起来的三个问题：一、保护版权免遭一切形式的盗版;二、保持对教育材料的公共资助;以及三、就与谷歌达成的和解协议获得*批准。

　　版权挑战

　　保护版权对美国出版业来说极其重要。保护知识产权的能力也是我们经济复苏和增长的一个关键组成部分。在知识产权联盟（美国出版商协会是其创始成员）赞助下编写的一份报告近出炉。该报告量化了版权产业，包括出版，对美国经济的重要程度。版权产业占美国国内生产总值的6.4%，雇佣了近560万从业人员，2007年为美国经济增加了超过8890亿美元的产值。因此，美国出版商协会的大量精力和资源都投入到防止我们会员的知识产权在国内、市场和网络空间遭到盗窃，这不足为奇。

　　在市场，美国出版商协会正在参与一个综合计划，以打击盗版，增加我们会员的产品公平进入外国市场的途径，以及加强外国的知识产权法律。美国出版商协会与其会员公司的各地区代表密切配合，共同寻求外国政府官员和利益同样受到盗版威胁的当地出版商的合作。这一活动目前主要针对的是大学校园周边的“老技术”盗版行为，涉及非法复制和销售美国出版商协会会员出版的大学教科书和其他学术资料。

　　美国出版商协会还在网络空间维护其会员的版权利益，开展了查明和打击互联网盗版行为的新行动。我们的在线盗版工作组研究了在线图书盗版的程度和性质，并对互联网进行监控，以发现在未获出版商授权的情况下在线交易包含受版权保护图书全部文本的电子文件的行为。所发现的侵权行为的详情将报告给我们的单个会员，让它们能决定如何以好地方式处理侵权行为。

　　我们面临的版权挑战并非只限于市场。几年前，我们注意到未经许可的数字版课程资料已在逐渐取代获得了许可的纸质文章、图书章节和其他受版权保护的作品，它们共同构成了美国大学所使用的印刷版“课程资料集”。学校教职员把这些未经许可的数字版资料贴到课程管理系统、局域网和其他内部系统中。美国出版商协会与一些大学就新的版权指导原则达成了一致，重申以数字化形式提供给学生的教育内容应当按照适用于印刷版材料的相同版权原则予以对待。如今，大多数美国大学都遵守这些指导原则，但也有突出的例外情况。2008年4月，在美国出版商协会协调的一起诉讼中，我们的三个会员出版商——牛津大学出版社、剑桥大学出版社和SAGE出版公司——向联邦*提起诉讼，要求制止在佐治亚州大学普遍出现的侵犯版权行为。尽管这一诉讼并未寻求获得经济补偿金，但的确请求下令要求佐治亚州遵守有关电子课程资料集的美国版权法律。我们希望*今年晚些时候或明年年初做出裁决。

　　初等和中等教育教材出版商面临的挑战

　　为初等和中等教育（K-12）市场生产教育材料的美国出版商正面临着非常严峻的挑战。当前的金融危机已使得州和地方政府预算呈现自由落体式下滑。由于公立学校使用的K-12教材用公共资金购买，因此，现在许多城市的市政当局已没有资源来购买这些教材。节约资金的努力导致对免费的、“公开源代码”数字化教材的需求不断增长。这些教材通过协同努力（往往在互联网上）进行开发，然后以电子化方式共享。

　　今年，这一举动得到大肆宣传，当时，加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格宣布在全州开展一场高中科学和数学课程采用数字化教科书的竞赛，并表示采用这种教科书可以为该州节省数千万美元的教材购买费用。

　　加利福尼亚的这场竞赛近已经结束，有近十二种开放源代码教科书，包括一家盈利性出版商的教材获得采用。从表面上来看，竞赛似乎取得了成功。不过，新闻媒体和教育工作者却迅速指出加利福尼亚州的这一计划存在重大缺陷。首先，加利福尼亚州各个学校没有足够的电脑用以阅读电子教科书;教室里每四个学生共用一台电脑。此外，教育工作者还指出独立的、公开源代码教材无法取代盈利性出版商制订的综合课程。美国出版商协会对此完全赞同。今天的“教科书”远非独立的印刷版或数字版材料。各出版商基于科学研究开发综合学习系统，并提供印刷和电子媒介两种形式的教材，还有教学内容、结构、范围和顺序，以帮助所有学生达到学术标准。这些*的教材每天只要花数美分。美国小学和中学在教材方面的花费平均每个学生每年为75美元——每天仅有42美分。

 

　　就谷歌图书搜索达成和解

　　2005年秋，五家会员出版商就因谷歌图书馆计划而产生的侵犯版权行为对谷歌提出了诉讼，并获得美国出版商协会出面协调和资助。在没有获得出版商或作者同意的情况下，谷歌从三大学术图书馆——斯坦福大学、哈佛大学和密歇根大学的馆藏中扫描了数百万册图书，其中大多数仍处于版权保护之下，以便建立一个可搜索的在线数据库。与此同时，美国作家协会代表受此影响的全体作者提出了集体诉讼。谷歌诉讼案突显了美国出版商协会在加强会员应对共同挑战的能力方面所发挥的关键作用。虽然一开始因为涉及“地位”的有关法律问题而未能成为原告，但是美国出版商协会在提供资金，确定和协调单个会员作为原告，处理公共关系和媒体，以及终帮助具有标志性的和解协议形成等方面发挥了重要作用。该协议有待*于10月批准。

　　这份和解协议将扩大在线访问的范围，可以从参加谷歌图书搜索的美国图书馆馆藏中访问数百万在美国受版权保护的图书。这对学者和研究人员而言益处*，因此可搜索的在线图书数据库被称为“亚历山大2.0”，将其比喻为传说中的古图书馆。该协议历经两年多的谈判才得以完成，有望给作者、出版商、读者、研究人员、教育工作者和整个社会都带来好处。它将通过谷歌图书搜索显著扩大在线访问作品的范围来加强作者和出版商以数字化形式销售其内容的能力。根据达成的和解，将创建一个新的、非盈利、独立的图书版权注册机构，以编辑和管理一个可靠的作品及其权利持有者数据库。它还将让现在没有商业价值的数百万册图书获得新的商业生命，并且让美国各地、大城市、小城镇和农村地区的人们能够接触到该国一些的学术图书馆的藏书。根据达成的和解，通过免费访问图书的在线门户，美国每一座公共图书馆大楼都将变为一个的研究场所。

　　由于该协议解决了“集体”诉讼，因此要接受*的审查并获得批准，现在正等待纽约南区的美国地区*判决。预定2009年10月7日将举行一次法庭听证会。反对这一和解的团体和个人正在发表公开言论，不过支持者也在这样做。美国出版商协会正与美国作家协会和谷歌合作全力开展一项教育努力，以消除对和解的误解和错误信息，让尽可能广泛的受众获得准确无误的、有关这一和解会给作者、出版商、研究人员、读者、图书馆、学生和学者带来何种好处的信息。我们希望也相信这一和解会获得*批准。

　　位于华盛顿哥伦比亚特区的霍华德大学是一所的、历史悠久的黑人大学。在近于该校举行的一次座谈会上，民权们称赞该和解是一个强有力的工具，为少数族群和在经济落后地区上学的其他学生“创造了一个公平的环境”。正如霍华德大学一位法学教授所说，在一个资金不足的城市公立学校读书的学生可以与在限制严格的私立学校就读的学生一样，读到相同的图书，获得相同的教材，这种想法“真是太棒了”。

　　对于该和解使谷歌拥有了不公平的竞争优势这些反对之声，我们强调，通过建立图书版权注册机构，这一协议实际上使其他公司和个人更容易许可和销售作品。该机构可以帮助辨清哪些作品已经属于不受版权保护的公有领域，确认仍处于版权保护下的图书的权利持有者，并将这些作品许可给任何想要销售它们的经销商，但需一直受到权利持有者的控制。

　　为了理解批准该和解的重要性，只要看看另一种选择就行了。这是牛津大学出版社总裁蒂姆·巴顿在《高等教育编年史》近的一篇文章中所描述的情形。巴顿先生说：“如果*否决该和解，那么可能要放弃这几起诉讼。否则就要付出巨大代价才能让诉讼继续进行下去，而且除了那些意见偏激的人以外，胜利或失败都是不可接受的。在这两种情况中，使那些据传有1000至2000万册图书获得重生的机会都失去了。”

　　当前的挑战

　　除了我今天讨论的这些以外，美国出版商还面临许多政治、文化和经济方面的挑战：资金危机影响了全国的公共和学校图书馆;受到误导而试图强加“开放访问”的命令，从而剥夺了期刊出版商的知识产权，并损害科学出版流程;所谓的“诽谤旅游”，即美国作者和出版商在外国*遭到起诉，以此恐吓它们或让它们保持沉默;以及*的出版同行都要共同面对的挑战，即让年轻人远离电子游戏和电视，激发他们对图书的热爱并终身成为一名读者。

　　在这些和其他领域，美国出版商协会将继续通过向会员提供它们需要的信息，在各级政府维护它们的利益，提供一个框架，让它们可以通过这一框架推进共同利益，以及促进对出版商在我们的政治和文化生活中独特作用和价值的理解来探讨该产业面临的挑战，同时寻找机会。

　　我期待着向各位学习如何使我们能够在环境中共同努力保护和加强我们这个产业。历*，在所有文化中，它对于文明而言都是不可或缺的。