作业本“*印刷” 四川内江学生一年多花600万
- 2008-03-28 09:03:16901
昨日，四川内江市学校后勤与产业管理办公室主任唐林接受记者采访时坦言：“目前为止，内江二区三县及市*各直属学校，均未执行作业本招标采购方式。”同时，记者调查中发现，目前内江市中小学生手中使用的“防近视”地方标准作业本，竟比批发市场上的价格每个高出0.27元以上。*一项，内江市60余万名中小学生，以每年每生40个作业本计，一年的价差高达600万元以上。
他山之石： 作业本招标一年减负300万元
2006年，四川省*结合惠民行动，下发《关于切实加强中小学作业本管理的通知》，要求从去年秋季起，四川省各县（市、区）以上教育行政部门对作业本实行集中招标采购办法。同时强调，学生作业本费属于代收费，学校只能代学生购买作业本，所收费用不得计入学校收入。学期末，学校根据实际购买作业本的开支总额与学生进行结算，节余金额要如数退还学生。
四川省教厅的“教育廉风惠民行动”得到四川省各地积极响应。据四川日报报道，去年8月，合江县近10万名中小学生500万个跨年度作业本，15家印刷企业参与招投标。结果某彩印厂以500万个作业本总价140.9万元中标，供应的作业本平均每个0.366元，比上年的招标价每个再减少0.064元。*一笔为全县学生减负32万元。据泸州市勤工办网上公布，泸州市四县三区自2005年实行学生作业本集中公开招标采购后，一年共为全市中小学生招标采购作业本2400万个，为学生减轻经济负担300万元以上。
记者登录四川政府采购网和各地政府网站发现，泸县、叙永、绵阳、三台、江油、广元等地，关于中小学生作业本招标的公告信息，比比皆是。
内江做法： 定点印刷 0.75元1个
3月26日上午，内江市学校后勤与产业管理办公室主任唐林，就内江教育系统至今未推行作业本招标一事解释道：“我们对省教厅作业本招标的精神是这样理解的，那个通知仅是一般工作性的指导意见，并非强制性的规定，可执行也可不执行。按规定，一般只有财政性资金政府才能实行招投标采购，而学生作业本费属学校代收费项目，政府职能部门不能对此招投标。如果从减轻学生负担，降低作业本价格，惠民行动的角度，也可实行招标采购。”
唐林介绍道：目前，承担内江60余万名中小学生作业本的印刷厂大约10余家，其中70%以上均为原来的校办企业；内江学生作业本除资中县执行的是“DB98”标准外，其余均执行的是“防近视”标准；作业本的采购操作程序为，学校将所代收的学生作业本费，全部打入财政账户。开学时，学校开出数量、规格等清单，由*门定点联系印刷企业，并负责审核作业本的质量、价格等。
据唐林提供的“2008年学生作业本成本构成”清单，综合成本（销售价）为0.75元一个的作业本，分别由4个方面组成：直接成本（内页、封面）0.36元，间接成本（工资、辅料、折旧、资金利息、工人保险）0.20元，其余为税收和企业合理利润。以此不难看出，学生作业本实际上的直接成本，不足销售价的一半。对此，唐林称：“正规企业的成本肯定要高些，相应的负担也要重得多。但是，0.75元一个的价格，并未超过物价部门审核的高限价。”