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　　废纸需求超7500万吨，国内废纸资源远远无法满足造纸需要
 

　　截至2018年10月22日，中国*固体废物与化学品管理技术中心共计发布了二十二批废纸进口名单，总核定量接近1800万吨，共计77家造纸本企业获得废纸进口资格。而实际上存在废纸需求的企业远不止77家，废纸进口政策向倾斜，国内大部分造纸企业的废纸需求无法得到满足。
 

　　据相关机构的统计，截至2018年2月5日，共有3073家造纸企业获得排污许可证，存在废纸需求企业有1669家，占比54%。
 

　　从这1669家需要废纸作为原料的造纸企业数量的区域分布情况来看，浙江(205家)、广东(200家)、湖南(149家)、河北(117家)、山东(113家)和福建(113家)6省居前，合计企业数占比为54%。这六大省市对于废纸的需求量也较大。
 

　　从这1669家存在废纸需求的造纸企业废纸用量(排污许可证对应年大使用量)区域分布情况来看，广东(3021万吨/年，20%)、浙江(2017万吨/年，13%)、江苏(1583万吨/年，11%)和山东(1529万吨/年，10%)等东部沿海地区需求量较大，其余地区的合计需求量占比在46%左右。
 

　　此外，中国*的统计数据显示，2017年废纸进口量为2572万吨。这2572万吨的废纸进口中造纸大省广东的进口量占比就达到了26%，江苏、浙江、山东和福建等沿海城市的废纸进口量占比均较高，这四大省份的合计占比达到56%。进口废纸政策收紧对于这五大废纸需求大省的影响为明显。
 

　　根据相关机构统计，这1669家造纸企业的废纸理论大使用量为1.51亿吨/年。而按照70%产能利用率测算我国的废纸需求量在7500-8000万吨之间。事实上，*的统计数据显示，我国目前的废纸回收量在5300万吨左右，远远无法满足国内造纸的需要。
 

　　废纸缺口至少在3000万吨以上 提高废纸回收率迫在眉睫
 

　　外废进口被逐步禁止的同时，我国废纸回收体系尚未完善，目前废纸回收量率较低，废纸需求缺口将不断扩大。有监测数据显示，我国废纸利用率已经达到70%以上，2017年废纸利用率为70.6%。但2017年我国废纸回收率仅48.5%，远远低于发达国家70%的水平。以往废纸需求的缺口主要依靠废纸进口来填补，而2010年以来我国废纸的进口量均超过2500万吨左右。这意味着随着“禁废令”和外废进口零目标的持续推行，到2020年我废纸需求缺口至少在2500万吨以上。
 

　　加上国内产能利用率提高对我国废纸的潜在需求，有机构预计2020年我国废纸需求量缺口至少在3000万吨以上。在废纸进口这条渠道被截断的情况下，3000万吨的废纸缺口只能通过提高国内的废纸回收量来填补。因此，完善我国废纸回收体系，提高废纸回收率迫在眉睫。