中国开放型经济在一体化中迈上新台阶
- 2016-04-05 08:04:097368
今年的博鳌亚洲论坛年会刚刚结束，年会上发布的关于《亚洲经济一体化进程》、《新兴经济体发展》和《亚洲竞争力》三份2016年年度报告值得亚洲各国回味。报告显示，当前，亚洲经济体之间的依存度远不及历史高水平，亚洲跟随经济，亚洲贸易的引擎作用正在消失。而且，亚洲一体化进展并不顺利，一体化进程放缓。中国作为亚洲乃至有影响力的大国，其在一体化中起到了极其重要的作用。“十三五”时期，中国开放型经济必将在一体化中迈上新台阶，并带动亚洲一体化砥砺向前。
以新开放和一体化发展经济
证券时报发表*郑州培训学院教授文章称，《博鳌亚洲论坛亚洲竞争力2016年度报告》显示，新加坡、中国香港、韩国、中国台湾在37个亚洲经济体中位居前四，中国仍排在第九位，与去年相比排名没有变化，但“十三五”规划纲要提出的“十三五”时期中国的一体化以及开放新规划和新蓝图，着实令人对“十三五”时期中国一体化进程、开放程度以及竞争能力的提高都充满了信心。
现如今的一体化，主要指经济一体化，包括国内区域经济一体化和区域经济一体化。在一定程度上，一体化意味着区域内不同地区或不同国家分工与协作的加深，而分工协作的加深可以*地提率，实现区域中各经济体的共赢。可见，区域经济一体化是经济发展到一定阶段改革开放的必然结果，是历史演变的规律。回顾30多年中国的改革开放和一体化发展的历程，在很大程度上可以说是一体化和开放成就了中国经济快速发展。如今，在中国进入新常态下，新经济发展模式倒逼调结构、转方式进一步深化，经济体制改革已经进入深水区，经济下行压力在不断加大，经济发展面临的内外环境比以往更为复杂。以前的一些对外开放举措已经不太适应新常态的需要，而且与开放型经济的目标相去较远。在这样的背景下，中国在“十三五”时期亟须以新一轮开放型经济新体制来适应新常态，以全新的开放和一体化来拓展新经济发展空间。并且，要做好开放型经济新体制的顶层设计，形成开放新格局。
构建开放型经济新体制
文章表示，十八大以来，中国对外开放接连推出了一系列重大举措，特别是党的十八届三中全会通过的《决定》提出了构建开放型经济新体制，为开放型经济的转型升级之路指明了方向和路径，是中国今后一段时期内开放型经济工作的原则和重点之所在。2015年9月，中共*、*印发了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，从构建开放型经济新体制的总体要求、创新外商投资管理体制、建立促进“走出去”战略的新体制、构建外贸可持续发展新机制、优化对外开放区域布局、加快实施“一带一路”战略、拓展经济合作新空间、构建开放安全的金融体系、建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境、加强支持保障机制建设、建立健全开放型经济安全保障体系等方面，全面提出了新时期构建开放型经济新体制的目标任务和重大举措。2015年10月底召开的十八届五中全会以及刚刚发布的“十三五”规划纲要，又为“十三五”中国开放型经济描绘了清晰的蓝图，即开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与经济合作和竞争，培育有影响力的*制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
着力实现“五大战略”
文章认为，要完成上述宏伟的蓝图，在开放型经济发展方面，要着力实现“五大战略”，即国内区域一体化战略、“内外联动”战略、自贸区战略、“一带一路”战略以及区域经济一体化战略。
国内区域一体化战略即深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部的区域发展总体战略，创新区域发展政策，完善区域发展机制，促进区域协调、协同、共同、一体化发展，努力缩小区域发展差距。
“内外联动”战略是要打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地一体化的区域经济比如京津冀、中原经济区、长江经济带等与港澳台地区合作发展，提升港澳台在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多中国台湾普通民众和企业受益。
自贸区战略是要严格按照《*关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》办事，加快构建周边自由贸易区，积极推进“一带一路”沿线自由贸易区，逐步形成自由贸易区网络。还要善于通过自贸区建设增强中国竞争力，在规则制定中发出更多中国声音、维护和拓展中国发展利益。
“一带一路”战略是新常态下区域经济一体化发展的探索，要进一步加快实施和推进，在巩固传统“一带一路”沿线国家之外，还要大力吸收加长版的“一带一路”国家参加，只有这样，才能使中国经济贸易活动扩展到更多领域并辐射到更广泛的地区。
区域经济一体化战略是适应区域经济一体化进程的需要，推动经济治理体系改革完善，积极引导经济议程，维护和加强多边贸易体制，加强经济政策协调，促进经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，共同应对性挑战。相信这些战略举措的实施，一定能推动“十三五”时期中国开放型经济在一体化中迈上新台阶，中国在亚洲乃至的竞争力也会在一体化中得到新的提升。