药品电子监管码之争 印刷行业被“误伤”
- 2016-02-26 13:02:487549
这两天，想必很多印刷厂和印刷设备商有点晕了头。国家*在2月20日，周六下午发了个公告称，暂停执行电子药品监管码。无论对药品包装的印刷厂，还是喷码设备的设备商来说，药监码都利害攸关。但目前有迹象表明，药监码的重启计划貌似已在筹划中。
于无声处有惊雷
国家食药监总局的公告很简单，整整150字：鉴于食品药品监管总局已就落实*《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号)要求，对《药品经营质量管理规范》有关药品电子监管内容修订公开征求意见，现决定暂停执行食品药品监管总局《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》(2015年第1号)中药品电子监管的有关规定。
在这场药监码之争中，印刷只是被“误伤”
别看字数不多，“爆发力”可一点都不小。公告发出后错愕、疑惑、不解、惶恐的除了药监码的实际运营者阿里健康，大概就要数咱们业内的药品包装印刷厂和专做喷码机的一些设备商了。原因很简单：近年来为满足药品包装赋码的要求，几乎所有的相关印刷企业都引进了不止一台的喷码设备，而这又带动了一批以喷码机为主要产品的喷墨印刷设备生产商。
据有关业内人士表示，如果药监码体系完全停用，首先受到冲击的将是那些生产喷码机的喷墨印刷设备生产商，有的甚至可能离关门不远了，因为喷码机是其主要利润来源。当然，印刷厂配备的设备可能会闲置，客户付给的工价可能会降低，利益受损也在所难免。
暂停可能真的只是“暂停”
不过，有消息表明，这次暂停可能真的只是“暂停”。2月20日下午，在国家食药监总局发布公告后不久，素以报道取胜的国内财经媒体《财新》的网站财新网发表了一篇报道。
《财新》在文中引用国家食药监总局内部人士消息表示，国家食药监总局将启动第三方来负责电子药监码运营，并已明确收回阿里方面的代理运营权，交接工作正在展开。
如果消息确凿，这意味着，此次暂停只是国家食药监总局在巨大外部压力下，对药监码体系的一次调整，而不是全盘否定。
实际上，本次事件的直接导火索是1月26日，部分药品零售企业起诉国家食药监总局强推电子药监码。药品零售企业和部分药品行业协会对药监码的主要质疑是其科学性、实用性，以及电子药监码的运营方阿里健康各类收费项目的合理性问题。
所谓科学性、实用性只是幌子，收费问题才是核心。毕竟药监码已经实施8年，现在才来讨论科学性、实用性未免反应太迟钝了点。其实真正让药品零售企业愤愤不平的是电子药监码的运营方阿里健康的收费问题。
药监码的运营主体初是香港上市公司、中信集团旗下的中信21世纪。2014年1月，阿里巴巴联手云锋基金，对中信21世纪进行总额1.7亿美元(约合10.37亿元人民币)的战略投资，收购中信21世纪54.3%的股份，后将其更名阿里健康。
据报道，阿里健康与药监码有关的收费主要有三种名目：1万元的药品监管码认证收费；1万到10.5万不等的年费；以及咨询费用3万。
印刷只是被误伤
不过，阿里健康实际上从药监码获得的收益并不大。阿里健康发布的截至2015年9月30日的上半年财报显示，集团主要业务中国药品电子监管网收入只有2137.1万港元，对财大气粗的阿里来说，实在不值得一提。
问题的根源其实还在别处。2015年1月，国家食药监总局发布关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告，要求2015年12月31日前，境内药品制剂生产企业、进口药品制药厂商须全部入网，2016年1月1日后生产的药品制剂应做到全部赋码。药品监管码的覆盖范围由原来的药品生产企业、药品批发流通企业，扩展到药品零售企业一层。
这可能是问题的真正症结所在。据报道，阿里健康提高了接入药监码系统的技术门槛：必须接入中国药品电子监管网多系统融合系统认证(零售企业版)(下称“多融合”系统)。同时，有阿里方面的人与医药软件企业联系，要求缴费才能接入系统，完成认证。手续比之前的药品生产、批发企业的上传方式麻烦不少，且有被拦路打劫的意思。
总之，当前的药监码暂停其实是药品零售企业与政府和平台运营方之间利益博弈的结果，斗争的焦点其实是阿里健康，印刷厂和喷码设备厂商如果被打着了，也是误伤。
何况，按照财新网的报道，重启工作已经在计划中，这么多年构建的体系毕竟不能说停就停了。真正出局的可能只有阿里健康，10多亿元收购成本对财大气粗的阿里来说其实也算不了什么大事了。
关于药监码暂停这件事，咱们精打细算的印刷同行其实不用想太多，想多了其实也影响不了什么，改变不了什么，暂且还是静观其变吧。两三个月后，或许会发现，药监码还在，喷码设备还能卖。
这不正是我们期待的结果么？