事涉“三农”的食品包装机械行业发展意见
- 2015-12-01 09:12:027454
食品和包装机械行业属于涉农产业，与“三农”问题密切相关，对拉动农产品增值、农民增收具有重要作用。但是，我国食品和包装机械产品在财政支持和税收优惠政策等方面*游离于涉农产业之外，不仅影响了食品机械和包装机械行业的发展，也不利于解决“三农”问题。因此，需要开展财政支持和税收优惠政策的研究，制定国家财政、金融支持和税收优惠政策和措施。
加强行业指导和协调工作，服务行业发展
行业协会肩负着指导行业、发展行业的历史重任。通过完善行业协会职能，承接好政府转移职能，更好的发挥行业指导和协调作用。
一是为企业办实事。及时了解和掌握企业的困难和问题，广泛征集企业意见和建议，指导和帮助企业解决实际问题。二是开展行业政策研究。食品装备行业属于涉农产业，但*未能享受涉农政策。拟开展行业政策研究，向有关部门提出享受涉农政策的理由和建议，要锲而不舍地开展这项工作。三是开展市场跟踪研究。及时掌握市场发展动向，对市场风险性和竞争进行跟踪研究，及时提出预警措施，不断协调行业与市场的矛盾。四是发挥行业专家委员会的作用。通过行业专家委员会适时诊断行业发展的技术难题，帮助企业解决生产过程中的技术问题。
加大对技术创新的支持力度
我国食品和包装机械行业的技术创新能力比较薄弱，多年来技术创新主要依靠有实力的骨干企业独立进行，或依靠国家项目临时组建成的各种松散的产学研技术创新团队完成，原始创新不足，创新团队缺乏*机制。建议国家和地方财政加大投入，形成以政府资金为引导、企业投入为主体，并广泛吸纳社会投资的多元化投入机制，支持食品装备的创新条件建设、试验研究、新技术和新装备开发以及企业技术改造和产业化发展，推进工业化与信息化深度融合和智能制造，继续给予首台套补贴和提供保险政策，强化产学研联合开发的纽带作用和示范引导作用，建立和完善产学研用一体化的技术创新体系，并拓展技术创新模式，加强对技术创新突出、节能降耗明显的新装备产业化工程的支持，强化对发明、软件著作权等自主知识产权的保护，建立技术创新的*机制，充分调动企业的自主创新意识和环保意识。进一步做大做强行业，盘活创新性中小型企业，掌握核心技术，构建的本土品牌，鼓励食品机械和包装机械工业由“中国制造”向“中国创造”发展。
加强产品标准化和质量监管工作
实践证明：没有高标准，就没有*。不仅要瞄准*进标准进行“对标”，而且更要瞄准通行规则进行“接轨”。重点要做好：一是积极推进食品和包装机械标准化建设工作。按照市场发展需求，完善食品和包装机械的基础标准、方法标准、安全卫生标准、管理标准等，提升产品标准水平，扩大标准覆盖面。二是积极采用*进标准。在科学研究和新产品设计中，鼓励采用ISO系列标准、EN系列标准以及发达国家的*标准，实现更多食品机械和包装机械符合安全卫生、节能减排、环境保护等惯例。三是加强*标准的实施和推广力度。筛选对企业的技术和产品有重要提升作用的标准，通过培训、技术讲座等形式组织企业进行宣贯，发挥标准在企业技术进步和产品质量提高中的作用。加强食品和包装机械产品技术质量检测工作，积极开展产品的质量技术监督，引导企业树立产品全生命周期的质量服务，以适应化竞争的需求。
鼓励企业走出，贯彻“一带一路”战略
“一路一带”建设是国家经济发展的战略。国家应出台相关政策，继续给予企业参加相关展会和产品出口的政策支持，支持企业走出去，推进企业化的发展步伐，贯彻国家“一带一路”战略。构建面向欧亚市场需求的发展战略，实现跨越欧亚国家的食品和包装机械、成套装备设计与工程承包等市场需求的互联互通，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。