一纸千层浪 山东掀纸业“涅槃”变革引思量
- 2015-08-03 14:08:097014
放眼所及产出的纸张，是白，整洁，得体。浅思所得造纸的工程，是黑，污染，难治。
造纸何以不能两全？
山东先行发力
污染与利润的博弈往往是一个漫长的过程。
12年前，山东在全国实施逐步加严的环保排放标准，一些人曾经认为这将“整垮”造纸业，终却倒逼出造纸业的“浴火重生”。山东造纸企业从1000余家减少为目前的不到300家，化学需氧量排放减少80%以上，而产能连续多年排在。山东造纸，成为环保治污的一个成功范例。
科学的环保标准终“赢”了，可它赢得不易。反观这场博弈，或许能为我们带来启示。
反抗无效倒逼转型
有的时候舒服惯了，便懒得再去动脑，人也是，企业也是。
山东下决心治理造纸业污染，缘起于2002年山东省出台建设生态省规划纲要。纲要提出到2010年全省生态环境发生明显改善的目标。对造纸业的化学需氧量排放，当时的国家标准限值是450毫克/升，山东省地方流域标准规定到2010年重点保护区执行60毫克/升标准、一般保护区执行100毫克/升标准，远远严于国家标准。
这项逐步加严的标准，在讨论阶段就遭遇强烈反对。行业、企业内大多数人认为，严于“国标”的新标准将“整垮山东企业”，有位企业家甚至敲着桌子，要环保部门考虑10年后如何为山东造纸行业负责。当时，全省造纸行业每年消耗山东工业用水的一半，污染排放占全省排放总量的一半，却只贡献了3%的经济总量、10个亿的税收。在一次内部论证会上，分管副省长听完各方发言后坚定地说：如果能够减少污染，别说是减少10个亿税收，再多也值得。
环保不等于遏制发展
力的学问中有一种作用力被大家所熟知，两股力量方向相反，则大打折扣，方向一致，则形成合力，生活中也是如此。
没有真正落后的行业，只有落后的观念、标准、技术和管理。用新的观念、标准、技术和管理来解决污染问题，就会形成合力。“造纸业能实现突破，其他行业也可以做到。”科学地使用环保这个杠杆，不会阻碍生产力，反而能为企业发展腾出空间，为*生产力让路。“在这个方面，不能光看一时一地的发展。”
有企业负责人曾经对张波说，市场和环保的双重压力，压得企业喘不过气了，政府的环保执法能否宽松一点?
标准越来越高、措施越来越严厉，将成为环保工作的“新常态”。“它就像一只穷追不舍的猛虎，如果企业没能跟上新形势，跑慢了，就会被环保这只猛虎咬一口甚至被咬死。”
企业的发展如果与公众改善环境的需求背道而驰，那么无论这些企业实力多么雄厚，也必然会走进死胡同。大势所趋，不断严格的环保要求倒逼企业转型升级，有的企业会被淘汰出局。但更多的企业过了环保关后，会迅速增强市场竞争力，由“丑小鸭”变成“白天鹅”。