限塑问题似如刹车失灵 限塑何以频频限不下来
- 2015-06-16 17:06:457422
“限塑行动”也曾昙花一现
使用环保袋的成本是回料袋的四五倍,很多市民接受不了,但使用食品级的还是能完全做到的。
2008年6月1日,国家“限塑令”实施,宁波也掀起了一场轰轰烈烈的“限塑”行动,但从现在的状况来看,并没有取得太好的效果,事实上,当年宁波市贸易局、食品*、*、*、*、等6个部门曾联手有过一场轰轰烈烈的行动,菜市场还设立了专门的台账,对一些不规范使用的经营户进行处罚和教育。但当年政府部门计划一次性推广标准环保袋,终因为成本高市场接受不了,改为成本相对较低、安全性能合格的预包装袋,但执行了一两年后不了了之,一些摊主看监督不严又购买低价塑料袋了。
限塑疲软之弊,限塑变革之力
“限塑令”的出台,一度表现出变革之力。公众不难察觉,塑料购物袋的使用量和丢弃量明显减少。统计显示,限塑以来全国少用塑料袋670亿个。但可惜,“白色污染”仍然严重。限塑令为遏制白色污染而生,但事实上,大的预期目标并未实现。而仅仅将近7年的时间,限塑令就疲态尽显、落实乏力。在菜场等场所,限塑令可谓一纸空文,甚至有人“*”。
奇怪的是,超市却因限塑令的实施名利双收,成了大赢家。南京城东一家超市每天就能卖出几千个原本是免费提供的塑料袋。
限塑何以助推塑卖?
限塑令何去何从,颇多争议。此时,江苏发出坚持和加强限塑令的信号—昨天,《江苏省循环经济促进条例(草案)》提交省十二届人大常委会第十六次会议审议。草案明确,自本条例施行一年后,餐饮经营者应提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具;超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。
从“一律不得免费提供塑料购物袋”到禁止售或提供不可降解的塑料购物袋,内涵立变。毕竟当下,超市卖的多是不可降解的塑料购物袋。江苏“加强版限塑令”的审议,显示了政令的延续性,对推进环保具有深远意义。而其面临的艰深课题是,如何通过细则的铺陈和罚则的升级,一解限塑令落实不力、监管乏力的老大难。而“有偿使用”的机制,则是落入了“惩罚陷阱”:当缴纳罚款使得迟到行为“合理”化,人们当然不迟白不迟。同理,当花钱“买塑”合理化,使用不可降解塑料袋的破坏性,以及对限塑初衷的背离,也就被遮掩和忽略。
限塑未来,几番思量,网购包装可否纳入限塑令?
随着电子商务的兴起,网购行业包裹量迅速增长,2014年超过6亿件。“目前,大量包裹都使用塑料袋及泡沫材料包装,而消费者收货后,经常随意丢弃,这不利于环境保护。”郑晓燕呼吁,国家应尽快将网购包装纳入限塑令执行范围。
除了网购外包装,郑晓燕还呼吁社会使用和认可电子发票。
郑晓燕介绍称,目前商超常用的卷纸式小票,一联的成本是几分钱。“市民每天购物都要消耗大量的小票,这不仅使得商场需要承担巨大的经营成本,也浪费了大量纸张。”郑晓燕倡导消费者接受并使用电子发票,并建议国家加快对电子发票的推广利用,以减少纸张的使用,保护环境。