强国也要强战略 印包中国制造的三个关键
- 2015-05-13 09:05:321621
没有强大的制造业，国家就难以从大国走向强国，特别是经济结构正经历深刻调整，发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，与中国形成较为激烈的竞争，中国制造业面临“前堵后追”的双重挤压，确立“制造强国”战略迫在眉睫。
中国经营报发表*经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠文章分析，事实上，“中国制造”仍处于“大而不强”的发展阶段。从产业规模和结构看，制造业是中国国民经济的重要支柱和经济增长的主要支撑力量，贡献了国内生产总值的40%以上。改革开放30多年来，中国制造业增长高于国家整体经济发展水平，在规模发展的同时，产业结构也在快速升级，主要表现在劳动和资源密集型产品的比例持续下降，资本和技术密集型产品的比例不断上升。国家*数据显示，2005年~2013年，中国制造业总产值年均增长20%左右，2012年中国制造业增加值为2.08万亿美元，在制造业占比约20%，成为世界上名副其实的“制造大国”。
中国工业如今在竞争中的优势更多地体现为拥有完整的供应链条。根据联合国工业发展组织数据，中国是世界上拥有联合国产业分类中全部工业门类(39个工业大类，191个中类，525个小类)的国家，形成了“门类齐全，独立完整”的工业体系。同样是来自于联合国工业发展组织数据，目前，中国工业竞争力指数在136个国家中*七位，制造业净出口居世界位。按照标准工业分类，在22个大类中，中国在7个大类中名列，钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量居世界位，2013年，中国装备制造业产值规模突破20万亿元，占比重超过1/3；2013年，发电设备产量达1.2亿千瓦，约占总量的60%；造船完工量达4534万载重吨，占比重的41%；汽车产量达2211.7万辆，占比重的25%；机床产量达95.9万台，占比重的38%，中国制造业占世界的1/3强。
然而，我们仍处于“大而不强”的阶段，制造业普遍存在自主创新能力差、核心部件对外依存度高、产业结构不合理、产品质量突出等问题，与美、日、德等发达工业国家存在较大差距，进入21世纪以来，新一轮的科技革命正在孕育兴起，在这一关键历史时期，如何变道超车成为重要命题。
2008年金融危机之后，各国推出制造强国战略。世界各国为了寻找促进经济增长的新出路，开始重新重视制造业，美国、德国、英国等纷纷推出制造业国家战略。美、德、日等发达国家将焦点锁定在以新一代互联网 、生物技术、新能源、制备为代表的七大战略性新兴产业上，展开了新一轮的增长竞赛，试图抢占新一轮经济增长的战略制高点。
此后，美国、德国、日本、韩国等都推出了各项政策措施，鼓励和支持本国战略性新兴产业的发展。特别是美国政府于2012年推出《美国*制造业国家战略计划》，同年12月通用电气(GE)提出《工业互联网》战略；2013年8月中国*发布《信息化和工业化深度融合专项行动计划2013~2018》；2013年底，德国电气电子和信息技术协会发布了德国“工业4.0”标准化路线图，以加强德国作为技术经济强国的核心竞争力。由此，美国的“工业互联网”、中国的“两化深度融合”、德国的“工业4.0”等几乎是殊途同归。
文章认为，“中国制造2025”能否让中国从制造大国走向强国有三大关键：首先，围绕战略性新兴产业集聚科技资源，对战略性新兴产业上下游的核心、关键以及共性技术进行攻关，通过创新链驱动，突破一批关键技术，使战略性新兴产业实现跨越式发展。围绕传统优势产业链部署创新链条。以创新链为引导，增强传统优势产业的自主创新能力，推动拥有核心技术和关键技术的传统企业集聚优势资源加速发展，从而带动整个传统优势产业转型升级。
其次，制造强国战略的核心是布局制造业。装备制造业是“国之重器”。实施制造强国战略，必须高度重视装备制造业发展，加快推进重点行业结构调整，当前中国装备制造业发展基础坚实，载人航天与探月工程、“蛟龙”载人深潜器取得重大突破，智能制造装备、海洋工程装备、*轨道交通装备、新能源汽车等新兴产业快速发展，企业竞争力明显增强。
第三，坚持标准先行，把制订智能制造标准化作为智能制造的优先领域。把握智能制造发展特点和规律，整合国内标准化资源，借鉴德国工业4.0标准化路线图以及美国*制造和工业互联网标准建设的工作思路和组织方式，加快智能制造标准化体系建设。如，加快制定智能制造标准化路线图，尽早启动优先急需领域标准化制订工作，建设和推广企业两化融合管理体系。
后，通过“制造 服务”提升价值链控制力。当前，制造业服务化是中国制造业在市场上形成核心竞争力的关键，是价值链当中的主要增值点，也是提升价值链控制力的焦点。发展现代服务业，实现*制造业与现代服务业的“双轮驱动”，通过“服务”和发展知识密集型服务业提升制造业的附加价值。以知识密集型为特点的生产性服务业不仅指研发新技术、新产品，还包括为推进生产经营管理方式的转变提供增值服务。需要以完善的市场环境为服务化转型保驾护航。制造业服务化的顺利推进需要完善的市场环境为其保驾护航。面向制造业生产过程和产品的新技术研发、物流、技术支持、信息咨询、金融租赁和保险等服务需要完备的知识产权法规、健全的社会诚信体系、严格的监管体系作为保障。