中国文化纸出口又遭双反调查 “内忧外患”下应早做准备
- 2015-01-28 10:01:012223
近年来，我国文化纸出口屡遭欧洲、美国等国家和地区的双反调查，被征收了高额的反倾销税，严重限制了文化纸的出口，据中国造纸协会发布的《中国造纸工业2014年产销形势》中数据显示：2014年1～9月份，我国未涂布书写印刷纸出口累计88.67万吨，同比下降5.33%；铜版纸出口95.48万吨，同比下降6.87%。
据*消息，近日，澳大利亚PaperAustraliaPty.Ltd公司向澳大利亚反倾销委员会提出申请，要求对中国产的A4和A3格式的复印纸产品启动反倾销反补贴调查。根据澳海关数据统计，澳2013年自中国进口涉案产品6673万美元。该产品在澳大利亚海关税则号中主要列于4802.56.10（03、09）、4802.56.90（19）项下。根据澳调查程序，澳反倾销委员会将于2015年2月2日前作出是否立案的决定。涉案企业请做好应诉准备工作。
这已经是不到一年半的时间，该公司第二次对中国复印纸产品提出调查申请，在2013年10月10日，澳大利亚反倾销委员会就发布公告，决定对来自中国的复印纸产品进行反倾销调查。涉案产品具体描述为重量70至100克的白色A3、A4复印纸，其在澳大利亚海关税则下的编码为4802.56.10和4802.56.90。至2014年8月7日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，由于自中国进口的复印纸的倾销幅度为微量，因此决定取消上述反倾销调查。
无*偶，1月20日，以美国钢铁工人联合会（简称“USW”）、东塔纸业公司（DomtarCorporation）、芬奇纸业有限公司（FinchPaperLLC）、格拉特费尔特公司（P.H.GlatfelterCompany）和美国包装公司（PackagingCorporationofAmerica）为代表的美国内产业向美国*和贸易委员会提交申请，要求对中国的非涂布纸（uncoatedpaper）启动反倾销、反补贴调查。被调查产品名为非涂布纸，在美国海关税则号中主要列于4802.56和4802.57项（编者注：主要为非涂布文化纸）下入关。申请人指控我*和地方政府部门对上述产品的生产企业提供了5大类21项补贴，并指控我产品存在264.27%至271.88%不等的倾销幅度。
美申请人同时要求对巴西、澳大利亚和葡萄牙的非涂布纸发起反倾销调查，对印度尼西亚的非涂布纸发起“双反”调查。
据了解，从2011年到2013年，美国来自该五个国家的非涂布文化纸的进口额增长了44%，而从2013年1月到2014年9月，进口额又增长了40%。同期美国本土企业的销售额则分别下降了8%和8%。
*，美国在很长一段时间一直对来自中国、印尼的涂布文化纸（主要是铜版纸）征收高额倾销税，而此次则是次对非涂布文化纸展开双反调查，也反映了目前美国以及北美文化纸市场的发展困境。