烫金产业不可取缔但需整合资源以提升
- 2014-09-25 10:09:342692
烫金版制版业虽然不起眼，但对印刷业来说*。它主要应用于外贸产品、各种包装、本册、证件和台挂历的烫金、压纹和凹凸工艺。苍南县每天涉及到烫金的印刷包装产品达1000万件以上，绝大部分胶印产品都要用到烫金版。因此，早在印刷业开始兴起的上世纪八十年代初，烫金版制版工艺就如影随形，早早地出现在苍南了。
发展至今，苍南县烫金版制版企业（个体户）约40家，一半以上集中于龙港镇，其余分布在金乡、钱库等乡镇，跟印刷企业的分布高度吻合。烫金版企业（个体户）作为印刷业的配套，生产供应方式十分灵活、便捷。客户将图案电子版或菲林送至企业后，立即晒版、制版、送货，一般一天之内将产品送给客户，急件数小时即可完成。这种优势，让整个印刷包装产品的供货周期缩短，并在一定程度上降低了整个行业的生产成本，大大便利了印刷企业。
烫金版制版企业（个体户）规模普遍偏小，设备主要有腐蚀机、晒版机、铣床和切版机等，一般一个作坊3-5个人即可操作生产。经营面积一般只有100平方米左右，大的不超过200平方米。目前仅有1家企业进入龙港小包装工业园区生产，其余均租用或在自家商住房、民房开展生产。作业产生的废水未经处理，直接进入城市污水管道排放。
由于一直游走在环保的灰色地带，大部分烫金版企业不敢扩大规模，同时由于进入门槛较低，作坊企业较多，形成了烫金版业“低、小、散”的局面。规模上不去，采取“环保”措施也就无从谈起。
前几年，在环保部门不断的检查与打击下，部分苍南烫金版企业开始寻求联合兼并、进入工业园区生产的求存之路，由于受用地指标限制等因素，终未有结果。
2013年6月，“两高”出台司法解释，明确了污染环境罪的14项认定标准。烫金版烂版作业排放的废水重金属含量超过国家标准三倍，从业者将会触刑入狱，但彼时，几乎没有一家烫金版企业知道自己面临的困局。直至2014年5月，他们才被告知严重后果。端午节后，慌作一团的烫金版企业全面停产，导致印刷企业大批产品不能及时交货。大到富康、新雅，小到一个社会业务员，都要到深圳去购买烫金版，价格贵、来回时间长，耽误发货。业内一时怨声载道，印刷协会的电话都快被打爆。产业链上“弱小者”的缺席，产生惊人的波澜。
在苍南县印刷包装行业协会的协调下，烫金版企业恢复部分生产，并先后多次召开全体业主会议，统一思想，把苍南县37家烫金版企业联合成一家大的烫金版制版公司——苍南县鑫联印刷制版有限公司，于7月16日获得工商营业执照，注册资金伍佰万元。新公司拟投资3000万元，将整合现有资源，统一管理，按照环保要求进行污水处理。公司正式运营之后，发起的原37家股东企业将全部统一注销。目前，该公司已经在龙港新城工业园区购置15亩土地，并已进入基建阶段。
在一切看似朝好的方向发展之际，隐患终于爆发。9月初，环保部门表示要联合公安和工商对烫金版业依法进行打击。消息传出，业主惶惶，原计划在新厂建成后运营的鑫联公司提前运作。已经联合的企业临时租用厂房生产，压缩产能，以作暂时过渡。当然，这也不是一时一地的现象，听说近年印刷业蓬勃发展的义乌，已经有烫金版业主被抓，迎接他们的将是牢狱之灾。
局面对烫金版制版业如此不利，原因有多方面。剔除对污染的零容忍等大因素外，主要由于这个行业过于弱小，在争取生存权上处于弱势地位。就以苍南的40多家烫金版企业来说，仅有三家企业加入协会，其余均是游兵散勇的个体户，几乎没有发声渠道。早在2011年次谋求批地建厂房，走正规发展之路时，报告在手，却投递无门。时至今日，诸多职能部门和执法部门尚不知其为何物，以及其对整个印刷包装产业的重要性。在诸多言行中，尚透露出取缔之心。
目前，腐蚀法是成熟、广为使用的烫金版制版工艺，具有生产成本低廉、版纹深刻耐用的优点，尚无其他工艺可以取代。据印刷业同行考察，韩国、日本等发达国家也是采用该技术生产烫金版。
不可否认，烫金版制版确实存在污染，但这也并非无解的“死局”。依照现有思路，37家烫金版企业“化零为整”成立一家股份公司，在环保部门的指导下引进废水处理系统，经处理后排放，完达到国家环保有关标准和要求。
因此，从产业和环保的角度来综合考虑，烫金版绝不能取缔，但确实要整治、引导和提升。烫金版企业自发整合资源，争取进入园区，进行绿色环保生产的思路和努力值得肯定。对于他们而言，能做的都做了，现在他们面临的主要困难是政府层面的问题，比如项目立项问题、排放指标落实问题和厂房产权分割问题，这些都需要县政府开“绿灯”尽快予以协调解决，使苍南县鑫联印刷制版有限公司能尽早地进入园区生产，为苍南印刷包装业的发展做出应有的贡献。