张双儒：打造中国印刷升级版共圆印刷强国梦
- 2013-07-23 14:07:291272
一、印刷业随国民经济发展保持了稳中求进的状态。这是7月10日中国国家*印刷发行管理司司长王岩镔在上海印刷周主旨讲话里面讲到，我国印刷业作为新闻出版的重要组成部分，改革开放30年来，取得了持续快速发展。十一五期间，我国印刷总产值年均增长19.3%，远远高于同期国民经济11.2%增长率。印刷业已成为我国文化产业发展的主力军，成为为经济社会发展穿衣戴帽的重要产业，俗称配套经济。王司长在7月10日上海印刷周会议上公布了新的统计数据，根据2013年印刷企业年度核验统计，2012年中国印刷业实现总产值9510.13亿元，全国共有印刷企业10.44万家，从业人员344.13万人，全行业资产总额为10461.29亿元，利润总额724.98亿，对外加工贸易额为772.04亿元。中国印刷业当前发展较好地保持了稳中求进的态势。党的十八大明确提出全面建成小康社会，全面深化改革开放的目标。印刷业十二五规划也提出了印刷业要在出版产业的系统中要建成强国。准确地认识和理解印刷业当前发展的形势，加快转变发展方式，保持我国印刷业，实现持续健康、科学发展，对推进文化建设和生态文明建设，实现印刷人民的强国梦也有着重要意义。
二、按照总署十二五规划里面提出的印刷业存在的主要问题，主要是两方面。从规模上看，中国已成为*三印刷大国，但从质量上看是大而不强，一是产业集约化程度较低，缺乏核心竞争能力，在规模、效益、核心竞争力等方面仍然与企业存在较大差距。大的不强，小的不精的问题依然很突出。行业内企业间的竞争多于协调合作，行业内的低水平重复建设情况严重。二是自主创新能力不足，整体素质有待提高，印刷及设备器材生产企业在技术、管理创新方面投入不足，国产印刷设备与产品相比，在科技含量、质量稳定性等方面有着明显差距。印刷企业普遍缺乏高素质技术工人和管理人员，职业技能培训、资质认证体系尚不完善。企业在内部管理、资本运营、贸易等方面与企业相比，仍然存在较大的差距。
三、努力打造中国印刷升级版是王司长在上海印刷周里面向全行业，代表政府所发出的号召。所以我这个标题就加了一个积极进取。积极进取，努力打造中国印刷升级版。
1）密切关注和充分利用国家相关政策积极发展印刷产业。这里面点是2009年*将印刷产业纳入文化产业，给予重点扶持。文化创意已经成为印刷业延伸产业链和催生印刷新业态的新引擎。许多印刷企业在这方面有了比较突出的成果。有些企业也得到了国家文化产业引导资金的支持，所以这方面就是我们印刷企业应该继续在这方面努力。
2）国家新一届政府在加快推广营改增，减轻企业负担，也进一步完善多层次资本市场，降低企业融资成本。新闻出版总局参与了，国家已经通过了上海自由贸易试验区有关政策，在这个政策里面关于印刷的政策了是外资在试验区里面它的控股比例可以到70%。所有印刷产品可以享有13%增值税率。印刷业也实行宽进严管，吸引民间资本和外资发展印刷业。也就是说在准入门槛里面，这里是放宽了、降低了。但是在管的方面应该是加强监管了。*总监后，三定方案大家也注意到了，印刷发行管理司是三定后的就是加强的部门。这些都给我们印刷业创造了有利条件，对我们印刷业发展是一个利好消息。
3）文化产业发展基金已经明确了对绿色印刷给予支持，今年所实现的*4月份发出的关于支持绿色产业发展的文件，明确从三方面给予支持，一是支持申请绿色印刷认证的企业购置绿色印刷设备。二是已经绿色印刷达标的企业增加印刷设备、扩大产能所发生的这些费用。三是支持环保水性油墨的研发和推广。今年是年，以后应该是常态化的。
实施绿色印刷。推动印刷业转型升级。实施绿色印刷战略三年多来，行业内已经形成了广泛共识，绿色印刷意识在全体员工中逐步树立。企业也非常注重实施节能减排、推进绿色印刷的力度也在加大。有利地促进了企业实施绿色转型。目前绿色印刷企业已经有300多家，中小学生教材绿色印刷今年有望全覆盖。随着商业票据绿色印刷标准宣贯实施，下半年商业票据绿色印刷将为扩大绿色印刷实施范围提供基础。上个月在大连，环保部对商业票据绿色标准实施了宣贯，在宣贯的同时，也开始了商业票据绿色印刷认证。这块比前面迅速一些，争取下半年百十来家，这样*和*有关部门发出对于商业票据，他们主要的产品是政府采购，就是要实施这块的绿色印刷。没有认证的企业就不能拿到政府的采购这块产品的单了。今年还要完成凹版印刷的绿色印刷标准。按照环保部的计划，原来还有柔印、数字印刷制定绿色印刷标准，现在这三个标准出来后，环保部经过专家讨论，认为可以覆盖绿色印刷行业，这三个标准出来后，就不再出台其他工艺的绿色印刷标准，再过几年后，三个大的标准将会形成一个大的绿色印刷标准。凹版的绿色印刷标准今年出来后，明年就会在包装范围，食品包装、药品包装、化妆品包装等包装领域里面实施绿色印刷。这样要求我们印刷人和印刷企业要强化对绿色印刷标准的认知，环保材料使用、绿色印刷环境要求，将绿色印刷融入到日常的生产与管理全过程，也让标准成为生产生活的习惯，这样才能保证我们印刷业真正能够达到水平，实现我们印刷的强国梦。
发挥印刷园区的积极作用和示范企业作用，提升产业的集约化程度。上海、陕西、辽宁、天津、河北、江西都建设了的印刷示范园区，发挥了非常明显的积极作用。还有前面黄局长、杨会长都提到的去年评了首批29家印刷复制示范企业，其中25家是印刷示范企业。他们非常好地反映了我们中国大陆印刷企业发展状况整体水平，今年将还要评审30家左右。这将会对企业发展起到作用，国家也将陆续出台相关扶持政策，就是国家叫扶强扶优，这一点我们业界要给予热情的关注和支持。
切实提升企业管理水平，不断加快标准化建设。标准化是国家发展战略的重要组成部分，是工业现代化的必由之路，是现代生产的重要科学手段，是产业转型升级、转变发展方式的强力助手。标准是评判产品质量的依据，是产业企业间竞争的高层次，也是贸易游戏规则的仲裁依据。刚才杨会长已经讲的很具体。所以标准化是建设印刷强国重要的指标和条件，印刷强国应该强在标准上。印刷业标准化工作，刚才黄局已经给了充分肯定，讲到有了长足进步，我们也是这么认为的。但是这个工作还是要进一步提升。今年3月第四届全国印刷标准化委员会技术委员会成立的时候，胡秘书长经过和专家们的讨论，提出来第四届全国印刷标准化委员会工作的思路是要实现专业化、化、市场化，*性、系统性、广泛性，依靠专家、依靠企业、依靠行业，三个三的工作思路。这样会对我们标准的系统推进、全面提高有一个比较大的促进。同时作为协会这个角度，是应新闻出版总署要求和决定，中国印协承担了全国印刷标准化技术委员会秘书处。现在应国家标准委和国家新闻出版总署的要求和委托，承担起印刷标准化组织秘书处的工作。这为我国印刷业标准争取上的主动权和话语权奠定了一定的基础和提供了有利的平台。
实施创新驱动战略，提升行业的技术水平。这些方面有几项小的工作，我就简单说一下。一是协助*继续实施绿色印刷与印刷数字化工程、绿色印刷体系建设工程、重大工程带动发展战略，提升绿色印刷行业技术发展水平，推动技术创新、开发环保新产品，产业转型发展。二是结合协会工作，协会是今年开展了第二届科技创新成果的评选活动，我们是在建国60年的时候，09年开展了届百佳科技创新成果的评选，今年是第二届，要将印刷及相关行业新科技创新成果评选出来，让他们能够进入印刷产业发展专项的项目库，争取国家的政策支持，正是届评选里面我们选了20来项报给新闻出版总署，报给国家*，得到5000多万财政支持，现在这些项目正在进行中。被评选的企业提出来更重要的是要协会在行业中对评选出来的项目进行广泛推介，让这些成果能够转化为生产力，促进产业的发展，这项工作我们将努力做好，也希望大家配合。三是做好媒介印刷技术奖评奖的活动，大家还是很重视，这次报上来的人员还是比较多的，而且每个人都是很的。每一个人没有被评上，我们都觉得非常可惜。但是每一次评选的人数是有一定限制的。我们希望通过陆续评选，激励更多人才投入到印刷强国建设中去。第四是办好全国印刷行业置业机能大赛，为技能培训搭建平台，为技能人才培养开辟通道，激励更多从业人员学习技术、提高技能，今年是次参加了第42届印刷媒体技术竞赛，每一个国家只派一个选手，我们今年派了一个选手，是上海版专一个学生，成绩非常好，经过海德堡培训中心的训练，去参加这次竞赛的，获得了铜牌，应该说是非常突出的成果，让瑞士拿走了，第二名是德国。那都是这个产业的强国，制造业的强国。五是办好2014第四届全印展，促进技术装备水平提高，印刷业水平提高主要体现在技术装备上。我们将在明年11月14-17日在上海新博览中心举办第五届全印展暨论坛等配套活动，是以新技术的新应用、新商机为主题的技术装备科技贸易信息大型交流活动，将会全面促进印刷工艺、设备材料革新，推动工艺流程的改善，生产方式的调整、经营管理模式的优化、新技术引进和应用，欢迎和海外业界人士光临指导，争取能够实现技贸双丰收。同时在全印展期间，我们轮值要举办第12届印刷业联谊交流会和第14届亚洲印刷技术论坛，为我们业界朋友的联谊交流提供一个很好的平台，欢迎朋友们一如既往地踊跃参加！