赵英民：推进绿色印刷促进行业可持续发展
- 2012-11-08 10:11:011202
*科技标准司司长赵英民同志对两部门共同实施的绿色印刷战略两年来取得的成绩给予了充分肯定，这项工作扎实推进，取得了良好效果，产生了巨大的社会影响。*通过与行业主管部门共同推进绿色发展，将环境保护工作与经济发展有机结合，为人民群众办了实事，是探索实践环境保护新道路的有益实践。
尊敬的阎晓宏副署长、王岩镔司长，各位*，各位代表：
下午好！
非常高兴参加这次会议，刚才王司长对绿色印刷战略实施情况进行了总结，提出了下步工作思路和要求，非常全面、非常重要，我完全同意。下面我想就新时期的印刷行业做好环保工作谈几点意见：
一、积极适应生态文明建设要求做好新时期环保工作
2011年以来，*对环境保护工作提出了新的要求，*印发了《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发[2011]42号）。2011年12月，*召开了第七次全国环境保护大会，会议就落实“十二五”规划的主题主线和今后一个时期的环保任务进行了部署。经*同意，今年年初，环保部发布新修订的《环境空气质量标准》是一个标志性事件，表明我国环境管理已开始由以环境污染控制为目标导向，向以环境质量改善为目标导向转变，扣响了环境管理战略转型的“发令枪”，这是我国生态文明建设工作的一项重要进展，反映了社会各界对改善环境质量的迫切要求，也放映了国家治理环境污染的坚定意志。
在今年三月召开的第二次全国环保科技大会上，周生贤部长提出：做好新时期环保工作，我国环境管理必须由以环境污染控制为目标导向，向以环境质量改善为目标导向转变。环境管理转型是加快转变经济发展方式的客观需要。我国的经济发展，必须在进一步强化污染控制的基础上，积极探索污染控制与质量改善兼顾的中国环境管理新模式，以环境质量管理“倒逼”经济发展方式转变，推进经济社会的*平稳较快发展。环境管理转型是保障和改善民生的内在要求。基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是各级政府应当提供的基本公共服务。我们坚持环保为民，必须认真回应人民群众的关切和期待，实现环境管理从污染控制为主转向污染控制与质量改善兼顾，切实满足人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上安全的食品、在良好的生态环境中生产生活的迫切愿望。环境管理转型是缓解环境压力不断加大的必然选择。当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大，形势依然严峻，必须坚持源头防控，紧紧抓住影响环境质量的关键污染因素，有针对性地采取控制措施，从根本上解决突出环境问题。建立以环境质量为核心的管理模式并不意味着不再考虑污染减排和总量控制，而是应采取更严格的污染控制措施。
实行环境管理战略转型的实质，就是要求环境保护工作乃至一个地区的经济社会发展，必须以环境质量达标要求为“风向标”，在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革，实施的污染减排。
二、适应环境管理战略转型的要求，积极推进绿色印刷
2010年，我部周生贤部长与国家新闻出版总署柳斌杰署长共同签署了《实施绿色印刷战略合作协议》。根据“合作协议”要求，两部门将共同实施绿色印刷战略，大力推动我国出版印刷领域的绿色发展。2011年10月，两部门共同发布了《关于实施绿色印刷公告》，部署了“十二五”期间在印刷行业推进绿色印刷的各项工作，计划到“十二五”末基本实现出版印刷领域绿色印刷全覆盖。
2012年绿色印刷战略全面启动，根据我司《2012年绿色印刷重点工作计划》要求，我司与新闻出版总署印发司协调、配合，开展了大量工作。2012年4月，我部与新闻出版总署和*联合印发了《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》。通知规定，在全国范围内全国义务教育阶段国家课程和地方课程的所有教科书的印刷，必须委托获得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业承担。2012年秋季学期起，各地使用的绿色印刷中小学教科书数量应占到本地使用总量的30%，1-2年后，全面覆盖。通知规定，实施绿色印刷的教科书，应在封地左下角，统一印上中国环境标志，出版物质监部门要依据我部发布的《环境标志产品技术要求印刷部分:平版印刷》标准，对教科书的质量进行抽查，对不合格的产品予以更换，并追究相关出版和印刷单位的责任。按照《关于实施绿色印刷公告》的精神，北京、上海、重庆、广东、山西等地建立了新闻出版、教育、环保、物价等部门的联合工作机制。对相关的出版社、印刷企业开展培训，发放我部与新闻出版总署共同编写的《绿色印刷手册》，宣传实施绿色印刷意义和要求，实现了对全国出版印刷行业的环境保护、绿色发展教育，调动了全行业的积极性。中小学教科书绿色印刷取得初步成果。据了解，北京、上海等24个省（区、市）实现了30%教材绿色印刷的预定目标。其中，北京达到40%，上海150万册中小学绿色印刷教材中，有82万册采用的是绿色印刷。今年实施绿色印刷的教科书上都印上了中国环境标志，使得中小学生对环境友好产品有了生动的认识。推进印刷业的发展向绿色转型。
我部联合新闻出版总署开展了商业票据印刷和凹版印刷标准制定工作，我司组织环保和印刷行业相关单位加快工作进度，编制完成了《环境标志产品技术要求印刷第二部分:商务票据印刷》，近期即可报批发布，该标准将覆盖各类发票、证书等的印刷。《平版印刷》和《商务票据印刷》两标准的适用范围将基本覆盖目前政府采购的需求，占到印刷行业业务的60%。
积极推进绿色印刷环境标志产品认证工作，为实施绿色印刷战略提供技术支持。为了保证中小学教科书实施绿色印刷，贯彻实施《环境标志产品技术要求印刷部分:平版印刷》标准，积极推动绿色印刷认证，截至9月，我国共有135家印刷企业取得绿色印刷环境标志认证证书，为今年中小学教科书的绿色印刷提供了技术支持。
刚才王司长讲话中提供的相关数据，有力的证明，绿色印刷的实施，促进了印刷行业及产品的VOC、重金属和其他污染的减排，保护了人体健康；促进了印刷行业的技术进步和可持续发展。
三、继续扎实推进，实现绿色印刷战略的各项目标。
综合以上情况，我部与新闻出版总署共同实施的绿色印刷战略，扎实推进，取得了良好效果，产生了巨大的社会影响。我们通过与行业主管部门的共同推进绿色发展，将环境保护工作与经济发展有机结合，为人民群众办了实事，是探索实践环境保护新道路的有益实践。
“十二五”期间，环保科技工作将以环保标准为抓手，不断提高环境监管水平。以环境服务业为重点，大力培育节能环保产业。要进一步强化环境规划的作用和政策标准体系的强制作用，引导环保产业发展的重点和方向，大力发展环境咨询服务和综合环境服务，促进环保产业的结构升级与优化，不断提高产业化水平。建立可持续消费节能减排绩效评价指标体系。进一步扩大政府绿色采购范围，积极推动新闻出版、教育、医疗、零售业等重点领域的可持续消费，鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品，大力倡导可持续消费理念，提升公众绿色消费意识。
下一步，我们将继续加强与新闻总署印发司的合作，按计划完成相关标准的制定工作。加强《环境标志产品技术要求印刷第三部分:凹版印刷》编制工作，争取年底向全国征求意见，实现绿色印刷标准全覆盖。继续推动绿色印刷认证工作，加强对认证工作的管理，保证认证工作质量，使更多的企业加入到绿色印刷的队伍中来。加强环境监督检查，督促印刷企业严格执行环保法规，减少环境污染。圆满完成《关于实施绿色印刷公告》规定的各项任务。
预祝绿色印刷事业取得更大的成功。谢谢大家。