湖南常德中小学教辅价格将降四至五成
- 2012-07-27 15:07:321364
根据湖南省*、湖南省*、湖南省*日前联合印发《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（下称《通知》）针对中小学教辅材料“过多”、“过滥”，以及因高定价、高回扣导致的“过贵”、印刷质量低下等问题进行了一些规定。近日，常德市物价部门针对常德中小学教辅价格做了一定的规定，从今年秋季学期开始，中小学生使用的主要教辅材料将实行政府指导价管理。按照此次拟定的指导价水平，大部分教辅材料价格将比目前市场价降低40%至50%。
《通知》提出，要进一步严格相关市场准入资质，加强对教辅材料质量和市场违法出版行为的监督检查；建立教辅材料质量择优公告制度，通过集体评议，统一选出质量好、适合教学要求的教辅材料供学生自愿选用；市州选用教辅材料必须通过教材选用委员会，市州教材选用委员会在省*《*目录》范围内，遵循“一科一辅”（即在规定的范围内，一个学科选择一套教辅材料）的原则*本地区教辅材料品种；对评议公告的教辅材料试行政府指导价，按照总体保本微利的原则同意制定印张基准价格，限定发行费用标准，并向社会公示。同时，鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。严禁任何单位、个人在教辅材料评议、*、选用、代购等环节中收受回扣、非法牟利。相关部门还将就教辅材料管理使用情况组织检查，对强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购中收取回扣，擅自扩大*使用教辅品种等违规行为，一经发现，给予单位和个人严肃处理。
早在之前，*联合新闻出版总署、*联合印发了《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（下称《通知》）。《通知》称，从今年秋季学期开始，对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理，大幅降低价格标准，减轻学生教辅材料经济负担。记者了解到，有关部门还要进一步加强对行业腐败治理力度，严肃查处违规收受回扣等不法行为。
教辅材料回扣现象严重
*负责人介绍，近年来，社会上对与中小学教科书配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导类教辅材料“过多”、“过滥”，以及因高定价、高回扣导致的“过贵”问题反映强烈。
上述问题的存在，其中一个原因就是对经营者定价行为缺乏必要的指导约束，使得教辅材料定高价成为一些经销商的主要营销手段。
据统计，目前教辅材料平均印张单价在1.5元以上，是实行政府定价管理的教科书价格的几倍。在高定价教辅材料中，包含了大量向中间环节给予的折扣、回扣费用，终所有费用均由学生承担。在利益驱动下，一些不具备教辅材料编写能力的出版社、出版商也纷纷介入教辅材料市场，市场上一些教辅材料内容和印刷质量低下，严重影响学生健康成长。
教辅材料价格将网上公示
《通知》称将对教辅材料实行政府指导价，规定从2012年秋季学期起，进入各省择优评议公告的教辅材料，出版单位要按照不高于国家规定的正文印张、封面基准价格要求，制定零售价格；对各省择优评议公告以外的教辅材料，仍由出版单位自主定价。
限定各省择优评议公告的教辅材料发行费用标准不得超过35%，压缩中间环节折扣、回扣空间。
《通知》要求加强教辅材料价格公示管理。要求各省份在发布择优评议公告的同时，将经价格主管部门、新闻出版部门审核的教辅材料价格一并向社会公布。出版单位要将本单位出版的教辅材料价格在网上公示，接受社会监督。
《通知》要求加强教辅材料选用坚持学生自愿选用原则。
*负责人表示，按照此次拟定的指导价水平，大部分教辅材料价格比目前市场价降低40%-50%，因价格“过贵”问题造成的学生教辅材料经济负担会明显减轻。