反倾销又起，欧盟为何总和中国过不去？
- 2011-02-24 15:02:501210
近年来，欧盟针对中国纸品出口动作频繁，2010年2月18日欧盟发布公告，正式对中国输欧光面纸和铜版纸发起反倾销调查。紧接着在2010年4月17日又对铜版纸发起反补贴调查，成为欧盟针对我国的起“双反”案。刚刚到来的兔年，欧盟委员在下发给成员国的一份文件中发布了新的一项调查：中国造纸行业得到中国政府的非法补贴，这标志着欧盟委员会正式认定中国政府对出口商进行补贴。
不光是造纸行业，我国向欧输出的服装，工业设备等产品都遭受过欧盟的反倾销调查，而欧盟此种举动的理由是中国企业采取了“不公平”的贸易行为。然而，欧盟迄今未能对这一指责找出令人信服的事实证据。
要说“不公平”，那倒确有其事：欧盟的对华反倾销调查从一开始就遮遮掩掩，拒绝公布欧方投诉企业的名单，这显然违背了世贸组织的“透明度原则”和反倾销协议的具体要求，剥夺了中方企业一项重要的抗辩权利。按照欧盟规定，只有投诉企业的产量达到涉案欧盟产业总产量的２５％以上才能立案，而欧盟在近的对华反倾销调查中，却自己把这条重要规定抛在一边，这能说公平吗？欧盟至今不承认中国的市场经济地位，随意用经济水平和行业现状缺乏可比性的土耳其作为比较标准，以此指责中方企业“赔本倾销”，其公平性更让人怀疑。
事实表明，欧盟以极不公平的态度和手法，对所谓“中国企业倾销”的指控匆忙立案，是一种滥用反倾销的不负责任行为，其背后是贸易保护主义作祟。根据中国*发布的数据估计，中国目前向欧盟出口铜版纸占其市场需求量的比例不超过5%，并不足以冲击欧盟市场。这场“双反”的背后，实则是造纸巨头的市场之争。APP执行董事郑锐认为，欧盟针对中国出口铜版纸的“双反调查”，背后主谋是南非的SAPPI公司。SAPPI是世界上大的铜版纸生产企业，在美国、欧洲均设有生产基地。目前，SAPPI也是美国和欧盟大的铜版纸供应商。但是，随着中国企业的竞争优势日趋明显，SAPPI开始感觉巨大的竞争压力。这也是其积极推动对中国企业“双反”的重要原因。《华尔街日报》明确指出，欧盟对中国产品实施反倾销惩罚表明“欧盟的保护主义倾向日益严重”；连法国《费加罗报》也把这些行动描绘为“保护主义隐蔽前行”。
欧盟搞贸易保护危害多多。首先，滥用反倾销只会损人不利己，从长远和全局看往往得不偿失。就铜版纸一案而言，欧盟“反倾销”不仅会损害中方企业的出口利益，也会增加欧洲印刷厂的采购成本，不利于解救陷入危机的欧洲印刷业。。
其次，贸易保护损害了世贸组织规则，有可能引发贸易战，甚至造成贸易和投资混乱，阻碍经济化朝着公平、合理、有序的方向健康、稳定和持续地发展。在经济化的今天，以世贸组织规则为核心的贸易规则为维护各国市场开放和公平竞争提供了制度框架和有力保障。在贸易受到金融危机波及之际，各国更有责任维护世贸组织规则的性，避免贸易形势进一步恶化。
欧盟和中国互为重要的贸易伙伴之一，中欧经贸关系之所以能发展到今天的规模，正是得益于双方致力于贸易和投资开放。贸易保护主义无助于摆脱现实的困境，更不符合双方的长远利益。在09年举行的伦敦金融峰会和中欧峰会上，中欧双方*人都曾郑重承诺反对保护主义，致力于贸易开放，携手共克时艰。坚决抵制贸易保护主义诱惑，是欧盟和中国作为两个重要经济体的共同责任。欧盟与中国共同努力，顺应各国同舟共济、合力求复苏的潮流，才能为在范围内加强合作、互利共赢，推动世界贸易和投资和谐、持续发展作出应有的贡献。
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