香烟警示包装陷入无用泥沼
- 2014-02-12 09:02:152089
日前，总部位于英国的欧洲公共经济政策咨询机构伦敦经济（LEI）的经济学家公布了其对澳大利亚政府实施烟草素面包装效果的调查。调查结果显示，该方案并没能真正的改变吸烟人数。
2012年11月，澳大利亚政府为了完成所谓的减少吸烟、提高公众健康水平的目标，实施烟草素面包装法规。同时，该国还特别将卷烟包装正面的警示面积扩大了一倍多，从之前的30%到75%。由于澳大利亚立法实行烟草素面包装的首要目的在于通过减少吸烟提升公众健康水平，我们着重分析研究了法规实行后澳大利亚居民的吸烟流行性是否发生了变化。
按时间段开展调查分析得到的数据显示，烟草素面包装法规实施后，澳大利亚的吸烟流行性并未出现任何（显著意义的）变化。通过周密调查我们得到了下列数据：在法规实施前，有20.4%的澳大利亚成年人每天都吸食烟草制品，而每周吸食烟草制品的成年人所占比例为2.1%，有2.3%的成年人的吸烟频率不到每周一次。以前吸过烟的成年人占29.6%，从来不吸烟的成年人所占比例为45.6%。
这项调查的结果表明，烟草素面包装法规实施后，每天吸烟和吸烟频率低于每周一次的人比例有所降低，而每周吸烟的人数则经历了先下降后回升至法规实施前水平的变化。此外，声称从未吸烟的人有所增多，但是声称自己过去吸过烟的人数减少。然而，从数据角度来看，这些变化几近于零。
进一步看，烟草素面包装法规实施后三个月，澳大利亚每天吸烟的成年人所占比例下降了0.9%（至19.5%），而吸烟频率为每周一次和不到每周一次的成年人所占的比例分别降低了0.1%和0.4%。成年受访者吸烟比例从24.8%降低至23.4%。
法规实施第四至第八个月期间，上述下行数据开始反弹。声称自己每天吸烟的受访者所占比例增长了0.5%（至20%），声称吸烟频率为每周一次和不到每周一次的受访者所占比例分别增长了0.1%（至2.1%）和0.3%（至2.2%）。换句话说，烟民在受访者中所占比例增长了0.9个百分点（从23.4%增长至24.3%）。
现在，让我们来看看健康警示内容的关注度变化。调查数据表明，“经常”或者“很经常”注意到健康警示内容的烟民比例较高。具体来说，烟草素面包装法规实施前两者所占比例为42.9%；烟草素面包装法规实施后三个月内，这一比例显著提高至60.5%。但是，烟草素面包装法规实施四至八个月内，这一数据下降至56.3%，而表示对健康警示内容“很少关注”的烟草消费者所占比例从法规实施之初的12%增长至15.1%。
虽然说面对来自本国民众的质疑，来自跨国烟草公司的联合诉讼，有来自美国相关贸易机构“烟草素面包装侵害商标权”的声讨等强大压力，澳大利亚仍是推出了香烟包装新方案，现在证明收效甚微。那么是这个方法确实不奏效么？其实并不尽然。据悉，在巴西政府强制香烟包装上印有吸烟警示图片５年后，受访者中４８．２％的烟民都远离了烟草，９１％的受访者表示宁愿从来没有接触过香烟。
据报道，巴西国家癌症学会和加拿大滑铁卢大学对里约热内卢、圣保罗和阿雷格里港３个大城市的７１７名吸烟者接受了调查。调查的目的之一是配合今年无烟日的主题“烟草健康警示”，评估巴西香烟包装上警示语言和图片的宣传效果。
调查结果显示，４８％的受访者认为香烟包装上的警示图片会使他们产生戒烟的想法，３９％的人表示曾在拿起烟盒时，因看到警示图片而暂时放弃吸烟。
那么这个方法是否真的可行呢？或许这也和包装上恐怖图片的比例以及所在的位置有关，滑铁卢大学的教授杰弗里·冯指出，巴西是在利用香烟警示图片进行健康提示方面做得突出的国家之一，但在巴西销售的香烟中，这些警示图片仅印在包装盒背面，因此还不能完全起到提示作用，应该将这些图片也印在香烟盒的正面。他还表示，在做过类似调查的１７个国家中，巴西排在荷兰之后成为效果第二好的国家。